尊敬的刘峥委员：

您在县政协第十一届第一次会议上提出的《关于提升壮大农业产业有力助推乡村振兴的建议》提案已收悉。首先，感谢您对我县农业产业发展的高度重视，现将有关提案办理情况复函如下：

一、提案建议采纳情况及工作总体推进情况

您在提案中分析的我县新兴产业市场效益尚不明显、传统产业后续发展缺乏扶持、畜牧产业风险抵御能力较低等问题切合实际，提出的区域品牌规范化、资金扶持精准化、畜牧产业标准化等建议较为合理，我委积极接受采纳。近年来，我县紧紧围绕“1+3+N”产业发展思路，在确保粮食安全基础上，以农业供给侧结构性改革为主线，创新驱动发展以黄连为代表的中药材、以辣椒为代表的调味品、以莼菜为代表的绿色果蔬“三色”产业，走出一条“山上种连、地中种椒、田中种莼”的立体式产业路。目前，以黄连为代表的中药材产业稳定在30万亩以上，以辣椒为代表的调味品产业达到10万亩，以莼菜为代表的绿色果蔬达到31.4万亩。畜禽养殖稳步壮大，养殖中蜂16.2万群、年产蜂蜜720吨，出栏生猪26万头。

二、具体工作措施及成效

（一）关于您提出的“区域品牌规范化，提升市场竞争能力”建议。

1.大力发展有机农产品基地。今年已申报评审建设有机绿色基地8600余亩，其中有机水稻5600亩，有机莼菜、水果、蔬菜面积3000亩。全面启动“全国绿色（辣椒）原料标准化生产基地”创建，成立了创建专家团队，确定在南宾、下路、三河等18个乡镇实施，建设规模1.5万亩。扎实开展“全国名特优新高品质农产品莼菜全程质量控制试点县”，指导莼菜企业开展良好农业规范（GAP）建设和标准化应用，目前正与市上商讨莼菜全程质量控制和全产业链标准化体系建设工作。

2.加快农产品品牌培育。今年已获得绿色食品认证产品2个，有机产品认证7个，有机转换认证产品1个，2个全国名特优新农产品和2个特质产品正在部中心公示中。强化“源味石柱”公用品牌授权使用管理，授权使用“源味石柱”的企业5家，使用标识产品26个。同时不断推进石柱大米品牌整合工作，已基本确定扶持一家大型加工企业，全县统一品牌进行营销。

3.强化农产品品牌市场监管。扎实开展农产品溯源体系建设，大力推进国家和市级农产品质量安全监管信息平台和承诺食用农产品合格达标制度建设，目前全县上报企业合格证应用率达90%以上；新入驻农产品监管追溯信息平台企业3家，全县累计达102家，“二品一标”获证企业实现全覆盖。同时大力推动诚信体系建设，促进农业生产经营主体诚信经营。

（二）关于您提出的“资金扶持精准化，统筹产业梯次发展”建议。

1.加强顶层设计，大力发展“三色”拳头产业。今年以来，县委、县政府进一步优化特色产业发展思路，确立重点发展黄连、辣椒、莼菜的“三色经济”方向，相继出台产业补助政策、农业产业发展、贷款贴息以及政策性农业保险等一系列农业产业扶持政策，目前已安排产业发展资金4000多万元。一是辣椒产业重点支持标准化种植、精深加工能力提升、品牌形象提升、加强风险防控等。今年，全县已完成6万亩辣椒标准化移栽，打造了1000亩示范基地2个、100亩以上的县级辣椒示范基地43个面积1.2万余亩、30亩以上的乡镇示范基地67个，预计今年产鲜椒近8万余吨、综合产值7亿元以上。二是莼菜产业重点支持培育加工企业，从研发新品、精深加工、畅通销售渠道等后端发力，打通莼菜销售瓶颈，提升莼菜收购价格，从而带动前端种植面积逐步恢复，形成产业发展的良性循环。今年，我委联合相关部门进一步整顿莼菜收购秩序，制定莼菜收购指导价，确保莼菜收完收尽，提升农户种植积极性；另一方面，不断在打开市场方面下功夫，5月21日莼菜产业登上央视新闻直播，进一步提高了我县莼菜的知名度和影响力，同时借力市餐饮协会等社会力量，不断畅通莼菜销售渠道，今年我县莼菜销售价格持续上涨，形势一片喜人。三是黄连产业重点在国家级现代农业产业园申报、科技研发、加工能力提升等方面持续发力。目前已完成国家级现代农业产业园的编制与提交，市农业农村委拟将石柱黄连创建国家级现代农业产业园纳入2023年优先报送；制定了《黄连产地片质量标准》和《黄连产地加工技术规范》报送市药监局，大力推进黄连产地初加工设备建设，已推广新型烘干设备78台，大大地提升了黄连加工品质。

2.坚持分类施策，大力挖掘长效产业潜能。为持续巩固提升长效产业发展，结合现状，我委牵头组织经营主体、村组干部、群众等进行专题研究，按照“一企一策”的要求，制定了巩固提升方案，实行“留、改、退”分类处理，拟定了深调产业经营主体的分类处置台账，正稳步按巩固提升方案推进分类处置工作。同时，针对长效产业今明年将到达量产期，正在有序推进加工营销工作。一是中药材产业，引进湖北省耀荣木瓜生物科技有限公司，在我县进行木瓜精深加工，计划投资规模2亿元，目前已完成1期建设，去年11月份进入试运行阶段；二是水果产业，去年7月成功组织召开李子产销对接会，目前已与重庆洪九果品公司等水果销售公司达成了销售协议，与广州江南市场、重庆双福市场等水果批发市场达成长期合作意向，与大量电商签订了销售协议，同时与原有已经成熟的武汉、成都、涪陵等部分经销商积极对接并组织到我县考察。下一步我县将进一步加大招商引资力度，推动现有加工项目建设完工，重点开发李子果脯、李子罐头、柠檬冻干片、柠檬饮料、木瓜果酒、酵素等康养农产品。持续推进宣传营销，大力扶持产业行业协会、县农业发展公司等营销主体，积极搭建宣传营销平台，组织业主积极参加各种推介会、展销会等，继续与抖音、本来生活网、淘宝、京东等合作，组织产品线上销售。

3.积极争取政策支持。一是高质量包装策划项目，积极争取市级、国家级资金。立足我县产业资源优势，深入研究国家、市级政策导向，密切关注国家政策调整动向，瞄准国家为拉动经济发展出台的相关政策和产业投资方向，找准与我县的对接点，集中力量策划包装了近三年的重点项目，涉及基础设施提升（高标准农田建设、宜机化改造）、产业提质（黄精康养产品加工、重点作物绿色高质高效行动）等多个方面，目前我委重点项目储备库已报送市农业农村委备案。二要加强与国家、市有关部门的联系沟通，切实解决产业发展瓶颈问题。在用地指标上，今年已安排我县600亩建设用地计划指标，用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。在农业产业发展上，争取地标保护（辣椒）项目市级专项资金450万元，

（三）关于您提出的“畜牧产业标准化，提升风险抵御能力”建议。

1.高质量推动畜牧业发展。一是持续保障“肉盘子”供给。今年3-4月我县生猪存栏16.3万头，累计出栏3.7万头；牛存栏5.7万头、累计出栏0.32万头；山羊存栏5.1万只、累计出栏1.4万只；家禽存栏120.0万羽、累计出栏32.0万只，有效保障我县肉、蛋供给。二是顺利推进畜禽遗传资源普查工作。为“石柱长毛兔”遗传资源品种进行实地走访和调研，确立了“石柱长毛兔”抢救性保种方案。三是持续加快中蜂产业发展。加强与中国养蜂学会沟通和交流，制定完善《石柱县中蜂产业“十四五”发展规划》。四是提升科技创新水平。开展中高山牧草品种种植对比试验，将在成功试种的基础上扩大推广面积。开展“10万头种猪繁育示范基地项目建设”，已完成项目协议签订、农用设施地备案，初步完成生猪期货价格和生猪饲料期货价格保险政策。

2.狠抓落实疫病防控。一是高质量开展春季动物疫病综合防控工作。召开了春季动物疫病综合防控工作部署会，与各乡镇（街道）签订《2022年动物疫病防控目标责任书》。利用移动公司大数据平台向养殖户发送动物疫病防控信息15万余条，发放明白纸、告知书3万余份、悬挂横幅53条、电子屏幕宣传180余次，增强了养殖场（户）防疫主体责任与生物安全意识。二是强化饲料兽药日常监管。印发《石柱县（2021—2025年）兽用抗菌药使用减量化行动实施方案》，发放减量化知识宣传纸万余张，积极开展检查巡查。三是加快推进病死畜禽无害化处理工作。完成西沱镇、黄水镇、临溪镇、龙沙镇、黄鹤镇5个乡镇建成的病死畜禽无害化处理收储点冻库建设，启用重庆市病死畜禽无害化处理平台。

3.高位推动污染治理工作。一是有序推进粪污治理及监管工作，养殖场粪污处理设施配套率97%，资源化利用率83.5%。二是扎实推进水产养殖尾水治理，聘请有资质的专业的三方公司对全县86家水产养殖场开展全覆盖的尾水检测，对检测不合格的养殖场下达整改通知督促整改。同时建立全县水产养殖尾水排放台账，做到底细清、情况明。三是强化宣传引导，增强污染防治意识，共计发送污染防治信息4万余条。

您对上述复函是否满意，请您对办理结果提出意见并填在“答复函回执”上，于15日内寄送我委。并请您一如既往地关心和支持农业农村工作。

                           石柱土家族自治县农业农村委员会

                                    2022年7月8日