新乐府发〔2022〕117号

新乐乡人民政府

关于印发《新乐乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案》的通知

各村，乡级各部门，乡属各单位：

现将《新乐乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                                新乐乡人民政府 

                                                                                       2023年1月6日

（此件公开发布）

新乐乡岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照国务院安委会岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案要求，以及市委、市政府和县委、县政府工作安排，决定自即日起至2023年全国“两会”结束，在全乡范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，现制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落细安全生产十五条硬措施，结合安全生产专项整治三年行动，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故灾害，为全县高质量发展营造安全稳定环境。

二、把握三个时段重点措施

（一）保复工复产和年底安全。

12月，按照全县安全生产与消防安全工作会议部署，严格落实县安委办《关于扎实做好企业复工复产安全生产工作的通知》（石安委办发〔2022〕127号）要求，严格企业复工复产“五个必须”，推动安全监管“五个落实”，抓好“十项安全风险提醒”防范重点，全力以赴做好企业复工复产安全生产工作。各村、乡级各行业科室按照《关于转发复工复产“十百千”安全检查指导工作方案的通知》（石安委办发〔2022〕129号）要求，深入现场查找问题，帮助企业解决难题，坚决防止因隐患排查和安全监管不到位引发事故，确保年度任务目标圆满完成。

（二）保元旦春节及春运期间安全。

2023年1月，突出元旦、春节和春运期间的节日风险和天气特点，立足本辖区本行业领域工作实际，深入开展春运交通安全专项整治，全面加强各行业领域隐患排查，严格按照领导在村上、行业在点上、干部在现场、交通在路上、厂长经理在企业“五在”责任机制，严格监管执法，强化集中整治，做好值班值守，确保人民群众平安过节，确保年度工作开局良好。

（三）保全国“两会”安全。

2023年全国“两会”前，按照行业科室强化指导、属地村配合的要求，进一步强化重点行业领域“两重大一突出”集中治理，对高危企业、涉危企业和重大危险源等开展拉网式排查整治，确保全乡安全形势稳定可控。乡安委会、乡减灾委将全面加强督导工作力度，倒逼安全生产各方责任落实落地。

三、明确八大行业领域重点整治

各村、乡级各行业科室要以“时时放心不下”的责任感，全面研判岁末年初面临的安全风险，主动作为、靠前指挥，切实整治重大风险隐患和问题短板。各村负责对本辖区内的安全生产工作开展重大隐患专项整治。各行业科室各司其职，组织开展本行业领域重大隐患集中整治。

道路交通。马武派出所、乡道安办要强化雨雾冰雪凝冻灾害天气和重点路段交通引导管控，加强农村道路交通安全管理，严查超载、不戴头盔、货车非法载人等各类交通违法违规行为，强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治。

建设施工。乡规建办、乡经发办、乡农服中心等科室要对照建设工程领域生产安全重大事故隐患判定标准，紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，对重点建设项目、小型建设施工、厂房“新、改、扩”建设等开展集中整治。

危险化学品和烟花爆竹。乡应急办要加强危险化学品生产、经营、运输、储存、使用企业全链条安全管理，对无证经营的一律关闭取缔，对未经正规设计新改扩建的一律停产整顿，对非法生产经营的一律按上限严肃处理，督促企业强化特殊作业环节事故隐患排查治理，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作。强化烟花爆竹经营、运输、储存等环节安全监管，严格质量安全监管、严格燃放限放安全监管，严厉打击烟花爆竹非法违法行为。

燃气。乡经发办要切实加强燃气领域安全监管，围绕单位食堂、餐馆、酒店、学校、医院、养老院等人员聚集场所，持续深入开展燃气安全专项整治，强化公众安全用气宣传教育，聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，全覆盖排查整治。集中开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。

工贸。乡经发办要强化“四涉一有限一使用”（粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气，有限空间作业，燃爆毒危险化学品使用）安全管理。严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业、动火作业等危险作业。

消防。经发、民政、农服、文旅、林业、教育等科室要深化“生命通道”、厂房库房、劳密企业、经营性自建房、医疗及养老机构等专项治理，强化涉疫场所、“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，分时段组织对节庆活动、宾馆饭店、文物单位、公共娱乐等区域和场所集中开展消防检查指导。

旅游。乡文化服务中心要对景区（景点）高风险设备设施开展隐患排查，重点对游客运载工具、游乐设施设备等进行检查。严格极端天气条件关停、最大承载量管控等安全管理。

自然灾害。乡农服中心要针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。

同时，统筹抓好电力、民政、教育、食品药品等其他领域的安全监管工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各行业科室和企事业单位要高度重视，认真组织研究重大隐患专项整治工作，强化“日周月”隐患排查，落实企业全员安全生产责任制，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。要对重大隐患整治建立台账、挂牌督办、抓好整改，加大对重大隐患的执法检查力度，对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，坚决停产整改。

（二）强化整治力度。各村、各科室、各有关单位要对重点区域、重点行业、重点领域、重点企业等开展滚动排查整治，着眼根本性问题、根本性隐患，采取根本性措施集中整治，确保岁末年初安全稳定。

（三）强化问责问效。乡纪委将对各村、行业科室专项整治工作开展情况进行督导检查，对工作要求不落实、重大隐患整改不及时或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。