下路街道办事处关于印发《下路街道2022年度根治欠薪夏季行动方案》的通知
下路街道发〔2022〕72号
下路街道办事处
关于印发《下路街道2022年度根治欠薪夏季行动方案》的通知
各村（社区）、机关内设各科室：
《下路街道2022年度根治欠薪夏季行动方案》经主要领导同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
下路街道办事处
2022年7月26日
（此件公开发布）
下路街道2022年度根治欠薪夏季行动方案
为贯彻落实党中央国务院、市委市政府和县委县政府关于根治拖欠农民工工资工作的安排部署，切实把功夫下在平时，实现欠薪隐患早发现、问题快处置、案件不积压，防范和化解拖欠农民工工资风险。按照县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展根治欠薪夏季行动的通知》（石治欠办发〔2022〕58号）要求，结合我街道实际，决定开展根治欠薪夏季行动。为确保此次行动取得实效，制定本方案。
一、行动目标
（一）掌握底数。一是全面核查全县各类政府投资建设项目、国有企业投资建设项目、国有企业施工建设项目（含截至2022年7月15日已竣工完工项目）的工程款划拨和人工费支付情况，以及存在的各类欠薪风险隐患；二是全面核查全县各类社会投资在建建设项目、已竣工（完工）建设项目、企业、种植养殖经营单位、专业合作社等存在的欠薪风险隐患；三是全面核查网约车、物流快递、网络平台外卖等新就业形态领域存在的欠薪风险隐患；四是当前一段时间处于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期务工安全管理、拖欠工资等风险隐患。
（二）对核查发现的工程款划拨、人工费支付、农民工工资支付、未成年人安全管理和工资支付等问题风险，实施专班化解、限时整改、足额兑现，在秋季学期开学前全部支付兑现，保障农民工、未成年人劳动权益。
二、领导机构
我街道按照根治拖欠农民工工资工作总体要求及夏季专项行动要求，根据“属地管辖、行业负责、条块结合”原则和领导干部“一岗双责”（管行业必须管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季专项整治行动工作领导小组。
组 长： 刘红军
副组长： 姚 霞
成 员：戴家富、马洪平、陈晓铭、谭久琼、秦中正、王群祥、黎军、向浠濛、张锐、谭先望
领导小组下设办公室在下路街道办事处劳动就业和社会保障服务所，由吴高举任办公室主任，谭娅负责协调和督办具体工作；赵菊梅、余彦堃、敖礼、张泽燕、阎莉、马建平等具体负责所涉行业科室根治欠薪冬季行动的有关工作；各村（社区）、机关内设按照“属地管辖、行业负责、条块结合”的原则，联合开展根治欠薪冬季专项整治行动工作。
三、行动时间与范围
（一）行动时间：2022年7月20日至9月10日。
（二）行动范围：各类政府投资、国企投资和国企施工的在建建设项目和已竣工（完工）建设项目；全县各类社会投资建设项目、已竣工（完工）建设项目、企业、种植养殖场、专业合作社等经营单位。
四、行动内容
（一）对标行动目标，全面实施清理核查。一是对辖区（领域）内的政府投资项目、国企投资项目、国企施工项目工程资金筹集、工程款划拨、人工费支付等情况进行全面清查；二是对辖区（领域）内的社会投资项目、企业、种植养殖场、专业合作社等经营单位农民工工资支付情况进行全面清查；三是各乡镇（街道）牵头对辖区未成年人安全管理和劳动务工行为进行全面排查；
（二）落实保障机制，提升监管预警能力。一是召集辖区相关企业、种植养殖场、专业合作社负责人和相关业务科室负责人，开展根治欠薪开展集中宣讲、约谈；二是对照农民工工资保证金制度、农民工用工实名制管理制度、农民工银行专用账户制制度、农民工工资银行代发制制度政策要求，对行动范围内的建设项目和经营单位开展制度落实情况检查；三是对建设项目农民工维权信息告示制度，以及日常宣传、日常排查情况进行全面检查。
（三）开展督查巡查，确保问题整改清零。一是政府投资项目和国企投资项目、国企施工项目工程款支付问题和欠薪隐患问题在2022年8月20日前全部兑现清零；二是社会投资项目、企业、种植养殖场、专业合作社等经营单位欠薪隐患问题在2022年8月31日前全部整改清零。
五、行动安排
（一）宣讲约谈阶段（2022年7月20至7月25日）
劳动就业社会保障中心负责，对辖区内的建设项目、企业、种植养殖场及专业合作社等经营单位，实施集中宣讲和约谈；各村（社区）通过LED、宣传横幅、高清大屏等悬挂宣传标语。
（二）清理核查阶段（2022年7月26日至8月10日）
劳动就业社会保障中心按照行动内容，牵头组建清查核查专班（核查专班由机关内设规建办、乡村振兴办、农服中心、公路办等相关人员组成），按照行业负责原则，“分条分块”开展全面清查核查，认真填写核查记录表（见附件1），汇总形成核查清查台账，及时报告核查清查发现的问题。
（三）整改清零阶段（2022年8月11日至8月31日）
由劳动就业社会保障中心牵头负责，对清查核查阶段发现的核心制度未落实的问题，按照《保障农民工工资支付条例》及有关规定，督促有关单位开展整改；对清查核查阶段发现的欠薪隐患，组建处置专班（核查专班由机关内设规建办、乡村振兴办、农服中心、公路办等相关人员组成）开展专题化解处置。
（四）总结约谈阶段（2022年9月1日至10日）
劳动就业社会保障中心根据工作开展情况，在9月5日前形成夏季行动书面报告，经单位分管领导、主要领导审核签字后，报县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。
六、工作要求
认真贯彻落实习近平总书记关于解决拖欠农民工工资问题的重要批示指示精神和党中央、国务院决策部署，市委市政府、县委县政府有关要求，严格落实主要领导负总责、牵头领导统筹负责、行业分管领导、行业科室具体负责的“多岗同责”治理机制，把根治欠薪夏季行动作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，提高做好根治欠薪夏季行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力维护法制权威尊严，让农民工更有尊严的获得劳动报酬。在根治欠薪夏季行动结束后，通过召开专题会的形式，研判夏季专项行动过程中存在的问题，研究下一步工作思路，谋划好2022年下半年的根治拖欠农民工工资工作。
附件：1.建设项目核查记录表
2.企业、种植养殖场、专业合作社核查记录表
附件1
建设项目核查记录表
核查人员：（说明：具体负责核查的人员，至少2名）核查时间： 年 月 日
项目名称 | 说明：应当填写施工合同（中标通知书）上准确的项目全称。核查时需提取施工合同，在轮巡检查时提交查验。 |
开工时间及工期 | 说明：xxxx年xx月xx日开工，合同工期xx个月。 |
建设单位 | 说明：应当填写建设单位统一社会信用代码证上的企业全称 |
施工总 承包单位 | 说明：应当填写施工单位统一社会信用代码证上的企业全称 |
劳务分 包单位 | 说明：应当填写劳务分包单位统一社会信用代码证上的企业全称，如本项目无劳务分包单位，可以不填。 |
保证金 缴纳情况 | 说明：以缴纳凭证为准，填写为：该项目于 年 月 日，xx单位向人力社保局（或者乡镇街道、行业主管部门）交纳保证金 元。或者该项目于 年 月 日，经人力社保局（或者乡镇街道、行业主管部门）批准，准予免缴（缓交）。核查时需提取交款凭证，在轮巡检查时提交查验。 |
专用账户 开设情况 | 说明：以银行开具的开户凭证为准。填写为：该项目于 年 月 日在 银行开设了专用账户，账号为：xxxxx。核查时需提取开户凭证，在轮巡检查时提交查验。 |
按月支付 工资情况 | 说明：根据银行流水查看按月支付情况。填写为：该项目自 年 月开工以来，分别于 年 月 日（每一次发放的时间均需完整填写）通过专户（现金）发放 名农民工工资 元。在核查时要提取银行支付凭证，在轮巡检查时提交查验。 |
人工费 划拨情况 | 说明：通过查看建设单位会计凭证或者划款记录凭证核查。填写为：该项目自 年 月开工以来，分别于 年 月 日（每一次划拨均需完整填写）向专用账户（或者其他账户）划拨人工费 元。核查时需提取划拨凭证（记录），在轮巡检查时提交查验。 |
劳动合同签订情况 | 说明：填写为：截至 年 月 日（核查之日），该项目共有务工农民工 人，签订劳动合同书 份。 |
信息告示牌 情况
| 说明：该项目设立了维权信息告示牌（需提取远景、近景照片各一张，在轮巡检查时提交查验） |
工资卡 保存情况 | 说明：在核查时，经抽查 等农民工（至少需抽查5人以上，并准确填写农民工姓名），发现工资卡均由农民工保存（如有未由农民工本人保存的情况要据实填写） |
工程款支付 担保情况 | 说明：查看担保合同或者协议。据实填写。 |
预警平台接入情况 | 说明：该项目自 年 月 日接入预警平台，由 （指劳资专管员或者其他人员，在姓名后面附电话号码）专门负责预警平台的信息维护工作。未接入则据实填写：暂未接入。 |
隐患问题 | 说明：主要填写核查发现的欠薪问题，填写为：该项目自 年 月以来均未发放农民工工资，目前存在拖欠 名农民工工资 元的隐患问题。建设单位和施工单位承诺于 年 月 日之前发放，并征得农民工同意（需要在抽查农民工时一并询问农民工是否同意建设单位和施工单位承诺）。 |
建设单位 （签章） |
说明：由建设单位负责人签字盖章
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施工单位 （签章） |
说明：由施工单位负责人签字盖章
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注：本核查表中需要提取的资料，应当全部提取，并按照表格顺序存放。 |
附件2
企业、种植养殖场、专业合作社核查记录表
核查人员：（说明：具体负责核查的人员，至少2名）核查时间： 年 月 日
企业名称 | 说明：应当填写统一社会信用代码证上的企业全称。复印该企业的营业执照、社会信用代码证等备查。 |
法定代表人（负责人） | 说明：填写登记的法定代表人姓名，以及身份证号码 |
统一社会信用代码 | 说明：统一社会信用代码证上的信用代码 |
经营内容 | 说明：按照营业执照或者登记证书上面，核定的经营内容填写 |
企业用工人数 | 说明：截至2022年7月20日，在册或者雇请的人员总数，其中未成年人员数 |
企业工资发放情况 | 说明：以企业发放工资的银行流水、打款记录、工人签字的工资发放表，查看企业工资发放情况。据实填写发放时间、发放人数、发放数额等信息。 |
企业劳动合同签订情况 | 说明：以查看企业劳动合同书，对照花名册、考勤表等，准确填写实际签订《劳动合同书》的人数。 |
企业资金保障情况 | 说明：通过询问企业负责人或者查看企业资金账户，看企业是否有足够的存量资金用于保障工资支付。 |
隐患问题 | 说明：主要填写核查发现的欠薪问题和未成年人安全保护隐患问题，填写为：该企业自 年 月以来均未发放工资，目前存在拖欠 名工人工资 元的隐患问题。企业承诺于 年 月 日之前发放，并征得工人同意（需要在核查时询问工人是否同意企业承诺）。该企业是否对未成年人开展安全管理培训教育。 |
企业 （签章） |
说明：由企业负责人签字盖章
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注：本核查表中需 | 要提取的资料， 应当全部提取，并按照表格顺序存放。 |
下路街道发〔2022〕72号 关于印发《下路街道2022年度根治欠薪夏季行动方案》的通知.doc