万安街道办事处

关于印发《万安街道2024年春节前安全领域

十大风险专项攻坚行动工作方案》的通知

各内设科室（办、中心）、各村（社区）：

经我街道办事处研究，现将《万安街道2024年春节前安全领域十大风险专项攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                     万安街道办事处

                                    2023年11月22日

（此件公开发布）

万安街道2024年春节前安全领域十大风险

专项攻坚行动工作方案

根据县安委会、县减灾委关于印发《全县2024年春节前安全领域十大风险专项攻坚行动工作方案》（石安委办发〔2023〕109号）的要求，为切实做好冬季安全生产与自然灾害防治工作，确保辖区安全生产与自然灾害防治工作2023年度持续平稳、可控，为迎接2024年春节筑牢坚实的安全基础。现结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，聚焦建筑施工、道路交通、取暖中毒、消防安全、危化烟爆、文旅活动、燃气、工商贸、食品、森林火灾等重点行业领域，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，为辖区营造良好的安全稳定环境。

二、组织领导  

为保障2024年春节前安全领域十大风险专项攻坚行动实施期间取得成效，已经街道党工委、办事处研究决定，成立由办事处主任杨胜东任组长，全体班子成员、万安派出所所长、各村（社区）书记为成员的专项领导小组。人大工委主任马远生具体负责道路交通设施安全；宣传委员秦顺发具体负责网络舆情；办事处副主任马学平具体负责变型拖拉机、农村器械、森林防火等安全；政法、统战委员刘光荣具体负责信访维稳、城市市政建设、铁路护路安全；办事处纪工委书记陈先发具体负责此次专项行动的巡查督导。办事处副主任江华具体负责工商贸行业、文旅活动、燃气（燃气报警切断装置）、成品油；办事处副主任刘华具体负责老旧小区改造、地质灾害、建筑领域安全（包括农村自建房）；办事处副主任谭伟具体负责道路交通路检路查、危化品和烟花爆竹、消防、食品、辖区卫生院、校园等安全。宣传委员向琪具体负责街道机关内部安全；各驻村领导切实担负起各村（社区）取暖中毒宣传、排查、整治强度。领导小组下设办公室在街道应急管理办，由街道办事处副主任谭伟担任办公室主任，应急管理办负责人、党政办负责人、农服中心负责人、民政和社会事务办负责人、规划建设环保办负责人、经发办负责人具体负责日常工作分线开展的统筹、协调与督导落实。

三、工作目标

针对冬季气候特点，聚焦“十大风险”，全面开展十大攻坚行动，严格排查整治与监管执法，持续深化重大事故隐患2023行动，筑牢冬季安全及春节安全保障基础，着力实现平安过节，减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件，在辖区内全力营造安全稳定的社会环境。

四、工作重点

严格按照“党政同责 一岗双责”工作职责，落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的要求，从即日起至2024年春节，聚焦十大风险，开展以下十大专项攻坚行动。

（一）建设施工专项攻坚。由街道办事处副主任刘华牵头，规划建设环保办具体负责，街道应急办、各村（社区）工作人员配合。一是落实好属地监管职责，开展项目主要管理人员和监理人员到位履职专项整治，针对冬季作业湿滑，施工作业面多、一线人员高坠风险大，叠加气温下降，建筑结构坍塌风险升高，以及农村自建房施工安全管理不到位、安全防护措施不到位等问题，督促在建项目针对冬季施工特点，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，严格按程序论证和审批，严防事故发生。二是加强辖区农村自建房施工现场必须配备基本的安全防护用品，要强化“四到场”监管（批前选址到场、建时放样到场、建中巡查到场、竣工验收到场），三是在新建（拆房建房）时，必须对辖区村（社区）干部、工匠、建房业主进行教育培训。

（二）道路交通专项攻坚。由街道办事处人大工委马远生、办事处副主任谭伟分条线牵头，一是由谭媛同志具体负责辖区道路交通隐患的排查建档，并落实好相应安全防护措施，提审整治方案，跟踪落实，直至闭环管理。二是由街道应急办具体负责，加强路检路查力度，针对冬季雨雾冰雪和高山地区路面结冰影响，以及货物流通需求大，“三超一疲劳”非法违规行为增多等问题，结合历年事故规律特点，围绕城市、农村、国省道“三类战场”，明确防控重点区域、重点车辆、重点路段、重点时段等，针对性开展防范。三是加强“三客一危一货”等重点车辆监管，加大监管执法力度。四是利用横幅标语、LED显示屏，QQ、微信群，院坝会，农村大喇叭，着力宣传雨雾冰冻天气驾车技巧和急救知识，及时发布交通管制信息，最大限度降低对群众出行的影响。

（三）取暖中毒攻坚行动。由各驻村（社区）领导牵头，街道驻村（社区）工作人员、各村（社区）工作人员具体负责。针对冬季易发生燃煤及用电、用炭取暖不慎引发中毒窒息问题，加强冬季取暖安全常识和防救措施常态化宣传教育，重点排查敬老院、幼儿园、中小学宿舍、城乡居民住户、建筑工地民工宿舍、酒店、旅馆，以及各类市场、小作坊、值班室、自建房、废旧物品回收站等燃煤、用电、用炭取暖场所，尤其要把辖区内孤寡老人、五保户、空巢老人等特殊人群住户作为重点，排查整治老旧线路、电气线路未穿管保护、封闭取暖一氧化碳中毒等隐患。

（四）消防安全攻坚行动风险。由办事处副主任谭伟牵头，街道应急办具体负责，各村（社区）工作人员配合。针对冬季各类电气设施超负荷运行、动火作业频繁，易因线路老化漏电、室内吸烟等引发火灾等问题，扎实推进人员密集场所、易燃易爆场所、九小场所、学校、医院、农户大院等火灾“除险清患”行动，深化高层建筑、厂房库房、老旧小区、自建房等火灾隐患排查整治，纠治违法行为，坚决消除各类隐患。强化商业综合体、“三合一”和“九小”场所等高风险场所火灾防控，加大监督执法力度，压实消防主体责任。

（五）危化烟爆专项攻坚。由办事处副主任谭伟牵头，街道应急办具体负责，各村（社区）工作人员配合。针对辖区危化企业，年底检维修、开停车频繁，以及烟花爆竹销售进入旺季，非法经营、运输和储存行为等问题，开展“三重一高”专项整治，加强重大危险源、危险化学品重点使用企业、烟花爆竹零售点等安全风险防控，强化危化、烟爆打非治违。

（六）文旅活动专项攻坚。由办事处副主任江华牵头，街道经发办具体负责，街道应急办、综合执法队、各村（社区）工作人员配合。针对冬季商业庆典活动多，文旅场所、网红打卡等人流量多等风险问题，统筹推进高风险旅游项目系统性安全评估、清理整治，重点对辖区重大文化活动、基层群众文化活动、群体性集会、演出、展销等落实安全管理措施，针对冬季气候要提出针对性的落实安全防范措施，千方百计确保各类活动人员的安全。

（七）燃气专项攻坚。由办事处副主任江华牵头，街道经发办具体负责，街道应急办、综合执法队、各村（社区）工作人员配合。一是针对辖区大型商贸场所开展执法检查，重点排查冬季问题气、问题瓶、问题阀、问题软管 、问题灶、问题管网、问题环境等容易集中暴露引发的安全问题，聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气具生产销售安装4个环节和问题气、问题瓶、问题阀、问题软管 、问题灶 、问题管网、问题环境7大问题，加大燃气安全排查整治和执法纠违力度。二是加快改造类项目建设，切实提高老旧小区、生活困难居民用户燃气报警装置安装率。

（八）工商贸专项攻坚。由办事处副主任江华牵头，街道经发办具体负责，街道应急办、各村（社区）工作人员配合。针对“四涉一有限”（粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气、有限空间作业和使用危险化学品）程序不到位、“三大作业”审批不严格、操作不规范等问题，紧盯“四涉一有限一使用”企业，坚决落实安全管理措施。对检维修作业、临时作业、动火作业等危险作业，严格进行审批管控，加强安全监管。凡进入狭窄空间或密闭空间作业的，必须按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施。

（九）食品安全专项攻坚。由办事处副主任谭伟牵头，街道应急办具体负责，综合执法对、各村（社区）工作人员配合。针对冬季聚会聚餐增多、有毒有害动植物引起食物中毒等风险，坚持以食品生产加工企业、餐饮企业、农村家庭宴席、学校企事业单位食堂为重点部位，以牛奶及奶制品、肉类、米、面、食用油、水产品、凉卤菜、散装食品等与人民群众日常生活密切相关的产品为重点品种，加大抽查检查、巡查排查。

（十）森林火灾专项攻坚。由办事处副主任马学平牵头，街道农服中心具体负责。各涉农村（社区）工作人员配合。一是负责针对冬季气候干燥、树木落叶，森林可燃物增多，电力线路、农事、祭祀等野外用火易引发火灾等问题，利用利用横幅标语、LED显示屏，QQ、微信群，院坝会，农村大喇叭，切实加强森林防火知识宣传，进一步加大火源管控力度，特别是重点林区进山旅游、祭祖及焚烧秸秆等用火管理，有力推动森林防火站、消防水池、智能监控、防火阻隔“四大工程”建设。二是叫应街道、涉农村（社区）应急队伍人员，强化好护林员巡山职责，配备好相关应急物资救援装备，落实好森林防火值守人员。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（2023年11月22日前）。街道将在11月18日前，利用党委会、职工会组织开展本专项攻坚行动员部署会议，在11月22日前制定街道攻坚行动工作方案，并落实安全生产工作职责。

（二）排查整治阶段（2023年11月23日至2024年1月22日）。一是全面开展春节前安全生产与自然灾害防治排查整治攻坚行动，立即启动并全面持续开展自查自改。自查问题建立台账清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。二是组织执法人员深入企业、深入一线、深入现场开展检查，全面排查整治安全隐患，严查重处违法违规行为。

（三）总结提升阶段（2024年1月23日至2月10日）。对重点难点问题隐患，进行攻坚促整改，严格限期整改销号。街道将认真总结经验，建立健全长效机制，确保按时推进整治闭环。

六、工作要求

（一）全领域大排查。街道各内设科室（办、中心）、各村（社区）从即日起立即启动此次专项攻坚行动，一是街道主要领导要亲自研究部署，定期风险研判，分管领导要细化推进工作，相关科室要打表推进专项攻坚行动。二是按照“谁主管谁负责”的要求，制定本行业（领域）实施方案，细化检查、打击重点内容，并组织督查、抽查，发现重大问题及时向街道报告。三是辖区各类生产经营单位要认真制定方案，开展全员全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，并建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。

（二）全方位强整治。街道各内设科室（办、中心）要分别建立本行业（领域）安全生产问题整治台账，强化统筹协调，逐个问题落实“三单六定”措施，强化督查检查，确保所有问题清零销号。辖区各企事业单位、个体工商户要针对问题建立整改台账，接受相关单位检查验收。同时，要举一反三，善于从具体问题剖析深层次原因，创新工作制度与办法，真正从预防入手，全方位整改问题。

（三）全链条明责任。街道各内设科室（办、中心），一是要细化此次专项行动方案，细化行动目标、主要内容和工作责任等，明确相关单位具体职责。二是要研究细化工作措施，结合实际，明晰重点内容、责任领导、责任人员和工作要求等，对排查工作要签字背书，对查不出问题的单位进行重点核查，并对查出的问题落实闭环措施和责任人员，确保能整改的及时整改销号，不能及时整改的，及时进行管控，并制定好整改计划。同时，要运用好安全问题清单工作方法，及时将较大及以上问题纳入八张问题清单系统进行挂单整改，确保全链条明责任、强整改。

七、工作保障

（一）加强组织领导。严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，主要负责人亲自部署、亲力亲为，定期听取情况汇报，协调解决难点难题；其他负责人要认真履行“一岗双责”，进一步细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，推进各项任务措施落实落地。同时，从人力、物力、财力方面做好大检查的支持保障工作。。

（二）广泛宣传发动。深入一线开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，督促指导企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。充分利用各类媒体平台、标语专栏等，在各重点企业、场所要悬挂3幅以上标语，广泛宣传安全生产与应急避险知识，营造良好的社会氛围。