三星府发〔2022〕123号

三星乡人民政府

关于印发《三星乡乡村振兴积分管理办法（试行）》

的通知

各村民委员会、乡属各部门、机关各科室：

经乡党委、政府研究同意，现将《三星乡乡村振兴积分管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

三星乡人民政府

2022年10月26日

（此件公开发布）

三星乡乡村振兴积分管理办法（试行）

第一章　总则

第一条为充分调动广大农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，加快农业农村现代化，不断提升乡村社会文明程度，全面推进乡村振兴。结合我乡工作实际，特制定本办法。

第二条乡村振兴积分工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持把产业、文化、人才、生态、组织“五个振兴”作为主攻方向，在乡村振兴中运用积分制，使纷繁复杂的“三农”工作可量化、有抓手，推动形成“积分激发动力、群众主动参与、共建美好家园”浓厚氛围，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。

第三条乡村振兴积分参与对象为全乡各村全体村民，含在村居住的非本村户籍村民。以户为单位进行积分。

第四条乡村振兴积分管理坚持乡组织、村实施、群众参与的原则，乡乡村振兴办是乡村振兴积分管理的主管科室，负责指导、督促、推动全乡乡村振兴积分工作。

第二章　积分类别、项目及内容

第五条乡村振兴积分类别包括加分类、减分类和一票否决类。

第六条加分类包括基础类积分、提升类积分、奖励类积分三大类，基础类包括讲爱党爱国、讲遵纪守法、讲文明和谐、讲诚实守信、讲勤俭节约“五讲”指标十五项内容，提升类包括产业兴、人才兴、文化兴、生态兴、组织兴“五兴”指标二十四项内容，奖励类积分包括比先进、比奉献、比参与“三比”指标六项内容，项目共四十五项。

一、五讲

（一）讲爱党爱国

1. 拥护中国共产党领导，热爱祖国，维护国家利益和民族尊严。

2. 自觉遵循党和国家方针政策，顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。

3. 不发表反党、反社会主义、反党和国家领导人的言论。

（二）讲遵纪守法

4. 遵守各项规章制度、行业规范、市民守则、村规民约，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

5. 遇到困难和问题依法解决，不闹访、缠访，不越级上访。

6. 不参与赌博、吸毒，不加入传销、非法宗教、网络诈骗等非法组织，不搞非法活动。

（三）讲文明和谐

7. 注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德养成。

8. 家庭成员彼此扶助，遇到困难不离不弃、尽心尽责，长幼有序、孝老爱亲。

9. 邻里团结，相处融洽，互帮互助，不吵架不打架。

（四）讲诚实守信

10. 诚实守信，不伪造、使用虚假证明，无拖欠他人财物、无故违约毁约等行为。

11.家庭成员有从事经营服务的，要诚信经营、合法经营，不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不欺行霸市。

12. 拾金不昧，拾到财物主动上交或归还失主。

（五）讲勤俭节约

13. 量入为出，节俭有度，自觉节粮、节电、节水、节地、节材，不斗富摆阔、不奢侈浪费。

14. 有劳动能力、有条件的家庭积极发展产业，承包地无撂荒现象。

15. 自力更生，辛勤劳动，不游手好闲，不好逸恶劳。

二、五兴

（一）产业兴

16. 积极发展特色种养业、乡村旅游业等，主动加入农民专业合作社、黄水人家或其他协会、组织。

17. 积极创办农业公司、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体或开办黄水人家、森林人家、农家乐等并正常开展经营性活动。

18. 积极申报“二品一标”等农产品品牌并获得认证认可。

19. 积极发展农产品粗、精加工，主动对接农产品销售渠道，发展农产品电商。

20. 主动为村民传授种养技术，带动其他农户发展产业。

（二）人才兴

21. 家庭成员积极参加各种技能技术培训，参加创业本领和致富能力提升，并取得相应证书。

22. 外出农民工、退伍军人、退休人员、大学毕业生回村创业，带动村民就业。

23. 积极投身国防建设参军入伍。

24. 保障子女的义务教育权利、无辍学现象。

25. 家庭成员新取得国家承认大学专科以上学历或中级以上专业技术职称或中级工以上技能等级证书。

（三）文化兴

26. 自觉践行移风易俗“十抵制十提倡”、婚丧事宜操办“八反对八倡导”。

27. 积极参加文明创建、新时代文明实践、文艺文化、全民阅读、文化传承等各类活动。

28. 争当志愿者，积极参加新时代文明实践志愿服务，积极参与各项公益事业。

29. 传承好家训，有体现传统美德、符合生活实际的新时代家规，以好家规规范家庭成员的言行。

30. 不信谣，不传谣，维护良好的社会舆论环境。

（四）生态兴

31. 开展以“三清一改”为重点内容的四季村庄清洁行动，做到柴草不乱放、农具不乱堆、污水不乱排、垃圾按要求分类不乱倒、畜禽不乱跑、房屋不乱建。

32. 养成“三定三勤三看”生活习惯。做到保持住房内外清洁卫生，室内物品摆放整齐，庭院四周环境优美整洁，个人着装干净整洁。

33. 有植绿护绿爱绿意识，积极参与森林村庄建设和农村庭院绿化，房前屋后栽花种树，修建花台。

34. 在生产中自觉遵守农业生产废弃物资源化利用，无露天焚烧秸秆现象，使用农家肥、有机肥和采取病虫害绿色防控措施，主动回收已使用农膜及化肥、农药包装物。

35. 配合开展以清理“蓝屋顶”、无人居住废旧房、房前屋后杂物堆、田间地头废弃物、管线“蜘蛛网”的“五清理”活动。

（五）组织兴

36. 民主评议党员获得“优秀”等次。

37. 获得中央、市委、县委、乡党委优秀共产党员、优秀党务工作者表彰，以及中央、市委颁发纪念章。

38. 家庭成员思想进步，积极主动向党组织靠拢，被确定为入党积极分子，或被吸收为中共预备党员。

39. 党员积极参与设岗定责，经支委会提出、支部党员大会审定，确定已完成履职承诺。

三、三比

（一）比先进

40. 获得国家级、市级、县级、乡级、村级荣誉。

41. 在中央、市、县新闻媒体正面报道。

（二）比奉献

42. 为村发展捐款捐物，积极参加无偿献血、捐献造血干细胞等。

43. 成功为本乡招商引资。

（三）比参与

44. 主动参与村务监督，配合村“两委”工作，为村发展献言献策并得到采纳。

45. 主动宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料，宣传好人好事等。

第七条减分类包括“五有三不”八项内容。

1. 有存在好吃懒做，家庭年收入水平较上年下降。

2. 有家庭成员搞算卦等封建迷信活动、宣扬不良旧思想旧风俗。

3. 有家庭成员通过网络媒体平台发表不当言论。

4. 有私搭乱建现象。

5. 有违规焚烧秸秆和白色垃圾等行为。

6. 不配合土地集约化利用。

7. 不服从村“两委”管理，违反村规民约行为。

8. 不发展产业、不参加就业。

第八条一票否决类共八项内容，出现一票否决，当年积分清零。

1. 有家庭成员参与“黄、赌、毒”，参与涉黑、涉恶及其他违法行为的；

2. 有家庭成员非法上访及参与重大群体性上访事件的；

3. 有家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录的，被法院列为失信被执行人名单的；

4. 有家庭成员不赡养老人及其他不尊老爱幼行为并造成不良影响的；

5. 有家庭成员违规泡酒、大操大办的；

6. 有家庭成员破坏生态、污染环境并造成严重影响的；

7. 有家庭成员违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德行为并造成严重影响的；

8. 有家庭成员出现信贷逾期，拒不还款，造成国家资金损失的。

第三章　积分采集审核流程

第九条乡村振兴积分管理按照“村民小组一周一采集，村一月一审核、一月一公示”的流程进行。以村民小组为单位设立积分联络员，负责受理村民积分申报、记录、初审等具体工作，每月底按时向村积分评定小组提交初审结果作为积分评定参考。

（一）积分申报：农户自主申报，即由农户本人通过口头、电话、短信、QQ、微信等方式向积分联络员申报，清楚告知积分事项发生的时间、地点、事由，并提供相关证据材料；其他农户举荐申报，即其他农户发现某农户有可积分事项向积分联络员申报；村民小组直接记录，即积分联络员对本村民小组发生的可积分事项直接为农户记录积分。

（二）积分评定：村成立积分评定小组，由村党支部书记任组长，每月对各村民小组提交的积分初审结果进行集中评定。

（三）积分公示：村积分评定小组对评定的积分结果每月公示一次，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可以向我乡申诉，我乡会及时组织人员进行调查核实，并根据调查核实情况作出相应处理。

第四章　积分管理

第十条乡村振兴积分主要通过农户个人积分卡、村积分银行进行管理。

（一）农户个人。以户为单位，开设一户一积分卡，村民平时积分存入积分卡累加，积分卡不得转让。

（二）村。村规范建立积分管理台账，可依托微信、APP等建立线上积分银行平台，全面真实反映本村农户积分情况，方便村民查询、监督。

第五章　积分转化运用

第十一条乡村振兴积分激励以精神激励为主，物质激励为辅，乡村振兴积分转化运用包括物质兑换、精神奖励、政策支持三类。

（一）物质兑换。农户获得的乡村振兴积分，按照1分兑换1元的标准，在积分超市兑换所需物品，兑换物品后已兑换积分清零。经集体经济组织成员同意，村级集体经济组织在分配集体经营收益时，可实行“股份+积分”的分配模式。

（二）精神奖励。我乡设立“乡村振兴积分榜”对积分高的群众进行通报表扬，并在“身边好人”“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”“好公婆好儿媳”等评选中优先考虑。各村党支部可以将村民积分情况作为发展入党的参考依据。我乡会邀请乡村振兴积分高的群众列席我乡人民代表大会、参加工作座谈会和节庆活动，让他们享有较高政治礼遇。同时，在政策允许情况下给予倾斜支持，让他们有归属感、认同感、获得感。

第六章　责任分工

第十二条乡村振兴积分是推动乡村全面振兴的一项重要举措，各村各相关科室要充分认识其重要意义，纳入重要议事日程，大力宣传、积极动员、全力推动，积极协调解决相关问题，把好事办好、实事办实。

第十三条我乡是乡村振兴积分管理的责任主体，负责制定本辖区乡村振兴积分实施方案、统一设置各村的积分项目和分值、规范建设积分超市。各村是乡村振兴积分管理的实施主体，负责具体组织实施乡村振兴积分工作，驻村工作队要协助村全程参与。我乡民政、农业、纪检、经发办等各职能办公室要加强对乡村振兴积分管理工作各个环节的监督检查，防止随意性、形式化现象，确保积分申报、记录、兑换公平公正，充分发挥积分引领风尚、弘扬正气的作用。

第十四条乡乡村振兴办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，不断总结经验，修订完善《乡村振兴积分管理办法》。乡财政所要做好资金筹措、经费保障工作；乡民政办要做好积分超市社会资助物资管理、派送工作；乡食药监要做好积分超市物品的质量监测工作；乡工会、团委、妇联等群团组织要加强与社会各界联系，积极为乡村振兴积分工作募集资金；各科室、社会组织要协调联动，积极参与，汇聚起推动乡村振兴积分工作的强大合力。

三星乡党政办公室                                               2022年10月26日印发