三星府发〔2022〕59号

三星乡人民政府

关于印发《2022年“牛羊布病、结核病”防控工作实施方案》的通知

各村民委员会：

经乡政府同意，现将《2022年“牛羊布病、结核病”防控工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                三星乡人民政府

                                                2022年4月24日

（此件公开发布）

2022年“牛羊布病、结核病”防控工作实施方案

各村民委员会：

按照国家和重庆市《无规定动物疫病区管理办法》、石柱县《中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》等法律法规以及《布鲁氏菌病防治技术规范》、《牛结核病防治技术规范》等技术规范要求。遵照（石柱牧业文〔2018〕48号）文件总体要求，为加强牛羊“两病”防控工作，保障畜牧业生产安全和社会公共卫生安全，推进我县畜牧业健康发展，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。

一、目的意义

按照国务院《重大动物疫情应急条例》、农业部《布鲁氏菌病防治技术规划》，为此，制定《石柱县牛羊“两病”防控工作实施方案》，“两病”综合防控措施，提升“两病”防控能力和科学防控水平。对切实保护人民群众身体健康、扎实推进畜牧生产健康发展、有效保障我街道畜产品安全供给和公共卫生安全具有十分重大的意义。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》、《重庆市无规定动物疫病区管理办法》等法律法规以及国家和重庆市及石柱县《中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》、《布鲁氏菌病防治技术规范》、《牛结核病防治技术规范》等规划和规范，我乡采取“分区域、分阶段”的防治策略，全面实施“普查、监测、监管、疫情处置、净化、宣传培训”等综合性防控措施，联防联控，推进我辖区牛羊“两病”的有效防控。

（二）防控原则

1.总体原则：乡主导负总责，社会参与，乡畜牧兽医部门各负其责，充分调动社会力量广泛参与，形成政府、部门和从业人员分工明确、各司其职加以防控，达到净化目标。

2.基本原则：按照“分区域、分阶段净化”防控策略的要求，结合我乡牛羊养殖量和防控薄弱环节及与毗邻地区交界接壤的状况，对“两病”防控坚持“四结合”基本原则：一是内防与外堵相结合。首要是加强街道境内存栏牛羊的防控工作，及时发现和处置病畜，坚决杜绝“两病”在我乡发生和传播；另一方面，加强外调入和乡镇之间贩运牛羊的监管。二是监测与扑杀相结合。首要是加大疫病普查和监测力度，及时发现患病动物；另一方面，一旦发现疑似染疫动物，要及时果断处置病畜，及早消除传染源。三是重点和一般相结合。将规模场和散养量大及与街道外县交界接壤地域广的乡列为重点防控对象范围，将散养量小列为一般防控对象范围。其布病防控以牛羊为主，结核病防控以奶牛和种公牛为主。推行采取分区域、分阶段、分步骤相应的综合措施开展防控工作。四是控制和净化相结合。按照《布鲁氏菌病防治技术规范》要求，重点防控社区与一般防控村实行动态管理，做到控制与净化兼顾，实现稳定减少控制区、逐步扩大净化区的目标。

三、实施范围

本乡畜牧兽医站按照本方案规定开展“两病”防控，从2018年起，实现所有牛羊养殖户排查统计、监测全覆盖，以户为单位，覆盖全乡。

四、实施内容

（一）实施时间

1.一阶段为宣传、排查统计阶段。在3月底对本辖区所有牛羊饲养情况登记造册，同时加强宣传（资料发放、责任书签订）等工作。

2.二阶段为监测阶段。在5月初至10月初，即春防和秋防结束后1个月左右，对本辖区内的牛羊进行采样送检工作。

3.三阶段为总结上报阶段，在5月底至10月底要将本辖区内的防控开展情况及时汇总上报。

（二）检测标准

我乡是“两病”重点防控对象，对饲养量达到20头以上的牛饲养场、50只以上的羊饲养场和所有散养责任片区，按照规定的采样标准采样进行每半年1次布病监（检）测。

（三）疫情普查

本乡畜牧兽医站要根据每年春、秋两季集中免疫和日常补免相结合对辖区内所有存栏的牛羊全覆盖、全到位同步开展普查，并对存栏牛羊全部登记造册，实行牛羊“户口制”式化的管理。结合日常监督巡查，要将对“两病”的监视列为重要巡查内容同步开展，同时报告。普查和巡查时，要特别重视现有或曾有流产、死胎等临床症状牛羊群的调查。2021年春防结束时，本乡必须完成对本辖区内所有牛羊饲养场和散养户的首次普查建档工作，并在以后普查、巡查中及时更新补档。

五、宣传培训

强化宣传和培训工作。街道办要组织所属部门及养殖业主联合举办培训班，重点培训“两病”危害、预防措施、疫情处置、样品采集、实验室检测和生物安全防护等知识。加强系统干部职工和养羊户的布病防治知识培训和健康教育；通过新闻媒介、发放宣传资料、发放防控工作告知书和签订防控责任书等多种形式对牛羊养殖者等方式，进一步提高其防控主体责任和个人防护意识。加大对牛羊屠宰、加工、经营、仓储和运输等行业的从业人员的“两病”个人防护知识宣传广泛深入开展布病防控知识的宣传教育工作，做到家喻户晓，使广大群众真正具备自我防范“两病”的技能，达到群防群治。

六、阶段性目标

依据《石柱县中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》和《重庆市牛羊布病结核病防控工作方案》(石柱牧业文〔2018〕48号﹚文件精神，我街道就“两病”防控工作总体实施期限为5年，各阶段性工作目标具体如下：

（一）2022年，制定“两病”防控实施方案，拟在一季度召开“两病”防控专题会议。落实临床巡查、实验室监测和调运监管工作，调查摸底牛羊养殖现状，建立牛羊养殖档案。做好“两病”防控知识培训，发放宣传资料（挂图或手册）。通过监测一旦为阳性按规处理，严赌外疫输入，形成良好态势。

（二）2022年，进一步强化临床巡查（重点是对流产、死胎现象调查）、实验室监测和调运监管工作。力争重点防控乡镇（街道）及一般防控乡镇（街道）牛羊布病结核病“零发生”。

（三）2022年，通过进一步采取综合防控措施，全县牛羊“两病”防控成果得到巩固。奶牛结核病和布病实现零发生。

七、保障措施

1.成立以乡分管领导为组长，负责全面工作, 安监办、兽医站和各村三职干部为骨干成员的工作领导小组，兽医站负责人负责防控方案的实施工作。

2.乡政府要负责（流调、检测、扑杀、无害化处理、病畜补偿、消毒）等相关工作的经费提供，确保工作顺利开展。

3.乡镇畜牧兽医站要强化疫情报告制度。发现布病动物必须按照有关规定及时逐级上报疫情。

4.强化检疫工作。对出售的家畜和种畜实施布病专项检疫，未经检疫的家畜不准出售。

5.发现疑似染疫动物，经监测定性为阳性的要果断采取措施进行扑杀，并做好无害化处理工作。

(此件公开发布)

三星乡党政办公室                                    2022年4月24日印发