桥头府发〔2023〕110号

石柱土家族自治县桥头镇人民政府

关于做好中秋国庆期间安全生产与自然灾害

防治工作的通知

各村民委员会、镇级各部门、各有关单位：

中秋节、国庆节将至，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，交通运输等生产经营活动旺盛，安全风险进一步加大。为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作决策部署和国务院安委会工作要求，根据《关于做好中秋国庆假期安全防范工作的通知》（石安委办发〔2023〕99号）以及县委、县政府、县安委办相关领导部署，持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实加强节日期间安全生产工作，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，确保全镇安全生产形势平稳，现就有关要求通知如下。

一、高度重视，严格落实安全监管责任

各村、镇级各部门要高度重视，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实“五在”，层层压实责任，做到职责明确、责任到人、措施到位，统筹做好“中秋国庆”期间安全防范各项工作。             

各村民委员会要严格履行安全生产属地管理职责，认真分析研判本辖区安全生产形势，村支“两委”负责人要专题研究、亲自部署、带队检查，狠抓落实。

镇级各部门必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行行业直接监管职责，要结合本行业实际，周密部署，认真组织开展节日前和节日期间的安全检查，依法查处安全生产非法违法行为。

镇政府各班子成员要按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，深入分管联系的部门与所驻村，采取有效措施集中精力进行拉网式检查，消除一切安全隐患，严防事故发生，确保“中秋国庆”节期间平安稳定。

镇安委会办公室要切实履行综合监管职责，加大督查检查力度，促进各项工作措施落到实处。

二、突出重点，抓好重点领域安全防范监管

各村民委员会、镇级各部门要针对“中秋国庆”期间生产经营的特点，结合本辖区、本行业实际，组织开展节前安全生产检查，加强节日期间安全监管力度，既要坚持全覆盖，也要突出重点行业、重点领域。必须坚持“谁检查，谁签字，谁负责”，对排查出的安全隐患要采取有效措施立即进行整治，重大隐患要落实整改责任、时限、措施、资金和预案。对短时间难以整改的隐患要制定监控措施，落实专人盯守监控，做到万无一失。

道路交通方面。一是镇交安办、桥头派出所、镇城建办等部门要强化危桥、隧道和危险路段的隐患排查整治，强化汛期巡查检查力度，确保道路交通畅通和安全。二是镇交安办、桥头派出所、镇农服中心要加大路面管控和执法检查力度，大力开展危化烟爆运输、客运、货运、面包车、摩托车等车辆集中整治，坚决查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等非法违法行为。三是加强农村公路道路交通安全监管，充分发挥农村交通安全劝导站的劝导作用，有效预防乡村道路交通事故。四是涉及水上交通的村要抓好安全宣传，严禁各类非法违法和不安全行为。

消防安全方面。一是镇应急办、桥头派出所要继续全面、深入推进消防安全大排查，重点排查整治“三合一”“多合一”场所消防安全隐患。要对公共聚集场所和重点防火单位、农户大院进行全面排查，特别加强此类场所电气设备、人员疏散通道、安全出口、消防设施、警示标志和应急预案等方面的检查，严防火灾发生。二是镇农服中心要深刻吸取近年来我县火灾事故教训，加大森林防火工作力度，压实护林员工作职责，强化火源管控，严防森林火灾。

建设施工安全。一是城建办、农服中心、应急办等部门要继续开展建筑“两防”专项整治，严格把牢建筑企业的准入门槛，严禁资质不齐全、安全不达标的企业进入建设领域，严厉打击非法建设、违规承包转包等行为，要加强对在建项目的督促检查，督促企业认真落实主体责任，认真执行“日周月”和“三清三进”隐患排查制度，加强日常安全管理和隐患排查治理。二是各村民委员会要加强农村住房及其他施工项目的安全监管和执法检查，确保不发生建设施工事故。

汛期安全。一是镇农服中心要进一步做好防汛抗旱准备工作，强化防汛抗旱责任落实，做到定点、定人、定责。要强化隐患排查整改，对全镇辖区内各类水库、堤防、山洪等水利水电工程进行拉网式大排查，切实发现和整治安全隐患，确保在建工程安全度汛。二是镇农服中心要全力做好应急处置和科学调度工作。要加强预测预报和会商研判，密切监测雨情、水情、汛情变化，加密预报频次，及时发布预警，适时启动应急响应。

地质灾害。一是各村民委员会、镇城建办要深刻吸取近年来发生的山体滑坡事故教训，认真做好集镇、医院、集市、交通干线等人员密集区和水利、水电、堤防、道路、桥梁、市政设施、天然气管道等在建工程的地质灾害隐患再排查工作。二是镇城建办要切实加强群防群治监测工作。对全镇现有的地灾隐患点，严格按照“监测要严、预报要准、反应要灵、撤离要快、措施要硬”的要求，“一对一”落实监测人员，确保每个地质灾害隐患点都有人监测，险情发生有人预警，疏散有人指挥。要加大巡查摸排力度，对巡查发现的新的地灾隐患点，一并纳入监测。

非煤矿山安全。一是镇应急办要强化非煤矿山安全监管，重点抓好露天矿山的开采的流程和方式，督促企业严格按照露天矿“按设计，先剥离，防坠落，治边坡，控辅助”、地下矿“严设计，强通风，控顶板，勤检测，推机械”、尾矿库“有设计，牢筑坝，强监测，防水害，重应急”等专项整治工作。二是各企业要严格落实“五到位”（一是方案制定到位。各非煤矿山企业要制定安全生产工作方案，加强领导、落实责任，严格按照方案组织实施生产。二是人员培训到位。对所有员工开展一次安全警示教育，新进人员必须进行岗前培训，全员签订安全生产责任书，确保员工在岗位、在状态、在现场。三是风险研判到位。组织员工对工作环境、设施设备和劳保防护用品开展风险辨识，弄清危险危害因素、危险介质以及有可能导致的事故类型，并做好安全防护措施。四是隐患排查到位。针对工作环境、设施设备和劳保防护用品开展全员全岗位隐患大排查，确保关键设施保持良好状态。五是关键人员到位。必须保证关键岗位人员在岗在位，非煤矿山企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。）

三、全力做好各项应急准备

各村、镇级各部门和有关单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，严格落实自然灾害信息报送制度，确保信息渠道畅通，响应及时、指挥准确、报告全面、处置有效。要制定完善应对各类事故及恶劣天气、设备故障、客流激增等预测预警和会商机制，加强抢险救援预案、力量、装备等各项实战化应急准备。要完善科学救援的技战法，加强演练磨合，提高应急处置能力，确保快速响应，有力有序有效开展救援，最大限度降低事故灾害影响和损失。

四、强化节日期间督查检查

（一）自查自改。各村、镇级部门单位要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”原则，在“中秋国庆”前对本辖区、本行业（领域）安全生产与自然灾害防治工作落实情况进行全方位自查，对自查发现的问题，要认真研究解决，提出具体整改措施，及时整改到位。

（二）暗访督查。镇安委办、镇减灾办成立暗访督查组，加大对各村和镇级各部门暗访督查力度，可根据实际情况抽查有关企业的工作开展情况。

（三）镇班子成员带队督导检查。由镇班子成员带队对联系村和分管行业进行一次重点行业领域安全生产与自然灾害防治工作督导检查。

附件： 镇班子成员督导检查安全生产与自然灾害防治工作安排表

                 石柱土家族自治县桥头镇人民政府

                     2023年9月26日

附件

镇班子成员督导检查安全生产与自然灾害

防治工作安排表

    （此件公开发布）