石柱土家族自治县人民政府南宾街道办事处

关于印发《南宾街道地质灾害强降雨期间

避险转移撤离预案》的通知

各村（居）民委员会，街道各部门，街道内设各办公室：

《南宾街道地质灾害强降雨期间避险转移撤离预案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            石柱土家族自治县人民政府南宾街道办事处

                                      2023年5月25日

（此件公开发布）

南宾街道地质灾害强降雨期间避险转移撤离预案

为进一步加强和规范我街道地质灾害避险强降雨期间转移撤离救援工作，预防和减少地质灾害的发生，保护群众生命财产安全，特制定本预案。

一、适用范围

辖区范围内的地质灾害隐患点。

二、启动本预案程序

值班人员接到电话后，第一时间报告街道党工委书记、办事处主任和值班领导，由街道党工委书记、办事处主任或值班领导启动《南宾街道消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，立即通知有关人员迅速赶赴事故现场，并视情况上报县委县政府、县规资局、县应急局，请求支援。

三、成立事故应急救援指挥部

（一）应急处置指挥部的组成

指 挥 长： 彭永虎 党工委书记

周志华 办事处主任

副指挥长： 向 阳 办事处副主任

马爱军 武装部长

谭  政 办事处副主任

各驻社区领导

成    员：各内设相关办公室负责人、街道部分职工、所属相关部门和相关村居委（企业）负责人。

指挥部下设办公室在应急管理办公室，由宋俊兵兼任办公室主任，负责办公室日常事务。

四、工作职责

1.街道办事处负责组织有关部门，建立地质灾害抢险救灾指挥机构，组织力量抢救伤病员，安抚遇难者家属和处理善后事宜。负责处理全街道收集的灾情信息，掌握抗灾救灾情况，快速准确地决策处理和向上级报告，组织救灾，做好抗灾救灾协调工作，及时组织救灾物资和资金。

动员和组织灾区群众，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极开展抗灾救灾工作，保护国家财产，维护灾区稳定，恢复灾区正常生产、生活秩序。救济灾民和安顿无家可归者，确保一方平安。

组织辖区汛期地质灾害检查组，按照地质灾害汇报制度的要求将所在区域内发生的地质灾害上报人民政府，并同时抄送规划自然资源局。

2.街道内其他部门和单位在县人民政府的统一指挥下积极参加防灾救灾工作，同时在灾害发生后安排好本部门、本单位受灾群众生活。

3.街道各分管部门对街道灾害体组织检查和开展预警监测，及时设置警界标示牌，对重大灾害组织调查，按时向街道领导报告情况和向部门通报情况。

4.规划自然资源局负责因自然因素引发的地质灾害的应急调查，组织或指导监测防治，协助街道编制地质灾害防灾预案和应急预案，根据安全部门的通报，及时申报上级主管部门组织专业人员对地质灾害体的危险性进行评估。

5.街道财政所负责筹集救灾资金，并根据地质灾害监测、调查、勘查和治理所需资金的实际需要，提出上报资金方案，争取纳入财政预算。

6.街道民政办负责协调有关部门及单位核查灾害情况、灾民生活情况，帮助灾民安排好生产和生活，提出救灾方案向上级申报，及时向区民政局报告灾情。

7.街道党政办负责组织救灾车辆，保证抢险工作正常进行。

8.南宾派出所负责灾区治安防范工作，加强灾区治安管理和安全保卫工作，维护灾区交通秩序，保障抢险救灾工作顺利进行。

9.南宾卫生服务中心负责组织医护人员及时进入灾区帮助灾民防疫消毒和救治灾民。

10.各村、居委会负责本辖区内的地质地灾防治宣传，组织群测群防工作的实施；处理灾害发生后的排危及上报灾害情况等工作，并负责动员组织群众防灾自救，安排好受灾群众生活，保护好国家、集体和灾民的财产，维护好灾区社会稳定，及时准确地对地质灾害实施监测、报告。

五、抢险队伍的组织及应急、救助物资准备

根据突发性地质灾害抢险工作的需要，应急抢险指挥部及时组织辖南宾内机关干部、共产党员、共青团员、基干民兵组成抢险队，负责灾害发生时的应急抢险工作；由街道民政办、财政所根据当年地质灾害的发展趋势，汛期提前报告上级预备抢险工具等抢险救灾所必备器材和充足的帐篷、棉被、衣服、粮食等生活用品，在灾害发生后能随时调用。

六、应急处理

（一）大地和菜籽塝滑坡点

1.临灾预警

当监测人员秦辉林或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（兰家组29户114人）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在高中城院坝，采取搭建临时住房或帐篷等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

（二）黄家偏滑坡点

1.临灾预警

当监测人员陈国平或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（渡口组4户13名村民）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。按照紧急测量路线牌指示的方向，全部红井社区处撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在红井社区办公室处，采取搭建临时住房或帐篷等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

（三）麻地坪滑坡点

1.临灾预警

当监测人员周治枢或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（和平组5户8名村民）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。按照紧急测量路线牌指示的方向，全部撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在梁峰村村委会滑坡安置房等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

（四）杨家岩滑坡点

1.临灾预警

当监测人员马培发或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（勤劳组5户8名村民）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。按照紧急测量路线牌指示的方向，全部撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在勇飞村村委会滑坡安置房等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

（五）老院子滑坡点

1.临灾预警

当监测人员谭尉辰或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（大坪组5户8名村民）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。按照紧急测量路线牌指示的方向，全部撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在黄鹤村村委会滑坡安置房等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

（六）南宾中学滑坡点

1.临灾预警

当监测人员陈国平或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。

2.紧急疏散组织

（1）紧急疏散顺序

当地质灾害发生时，紧急疏散，以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

（2）撤离、转移路线

当灾害发生时（雨中，雨后监测人员或者群众预判会有安全隐患），受威胁人员（滨河组5户8名村民）撤离的路线是：滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑。按照紧急测量路线牌指示的方向，全部撤离至距离滑坡点范围50米开外的位置。

（3）临时安置

主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置在红井社区村委会滑坡安置房等两种方式。集中安置必须定期进行消毒，防止疾病暴发。

六、应急处理程序

当地质灾害发生时，当地监测预警人员或基层群众自治组织，应立即组织人员按顺序进行紧急疏散，采取疏通排水沟、填塞裂缝、削坡减载、压脚等必要的应急措施，同时立即向街道报告。街道接到报告后，立即报告县政府，同时组织抢险队伍赶赴现场组织抢险，一是对未撤离人员进行强制撤离，二是抢救主要的生产生活物资，三是划定危险范围，明确该地质灾害隐患点的监测责任人和避险责任人，制定好防灾明白卡和避险明白卡，并发放到险区群众手中，明确险情发生时的报警信号和避险路线。设立险区警戒线，防止无关人员、车辆进入危险区。抢险队伍到达现场后，应根据灾情情况，按照职能有条不紊地开展工作；医疗防疫组到达现场后应立即建立临时医疗所，对紧急撤离或抢险救灾中负伤人员进行救治；如抢险难度大，应立即组织武警、基干民兵、共产党员、共青团员等组成抢险队伍抢救被困群众和主要生产生活物资，调用大型机械进行抢险排危，尽最大努力减少灾害损失，保持灾区社会稳定。