【概况】  

龙沙镇原名叫油榨房，一九三六年建立乡政权，相传境内五龙溪涨水冲积成坝，称为龙沙坝，龙沙镇因镇人民政府驻龙沙坝而得名。龙沙镇位于县城东北方，东依桥头镇，南接三河镇，西南和西部与大歇镇接壤，正北邻鱼池镇，东北连悦崃镇，国道G211穿境而过，距县城约20千米。龙沙镇处于方斗山背斜翼部，属中低山相间地貌，最高海拔1644米，最低海拔595米，年平均气温16℃，年平均降雨1200毫米，属亚热带季风气候，四季分明，多年平均气温16℃-20℃，年平均降水量1100—1350毫米，年平均降雨日数155天，年平均日照数1200小时，全镇总面积78.2平方千米，有基本农田1041.33公顷，耕地1250.13公顷，林地5114.28公顷，森林覆盖率65.4%。全镇辖5个行政村3个居民社区、44个村（居）民小组。2023年末户籍人口5812户15906人，常住人口数9117人，全年出生78人，死亡136人，人口自然增长率-3.65‰。全镇打造以辣椒为主的主导产业，发展辣椒6700亩，成为全县辣椒产业核心区。2023年成功申报以辣椒为主的“全国农业产业强镇”。

【政治建设】

党委。  镇党委委员职数设置9人，实有9人，辖有党支部12个，党员421名，2023年发展党员4人，转正党员6人；全年党委会议12次，党委专题会议26次，开展理论学习中心组学习18次。调整优化党支部书记1人，村“两委”干部6人，招录本土人才5人。

党委重点工作：

一、加强党的全面领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每月2次专题研究、每周1次工作调度，举办为期7天的领导班子读书班，形成11篇高质量调研报告，推动解决产业发展、服务群众、提升基层干部执行力等具体问题32个，细化落实工作措施22项，走访村（社区）、企业等17个，干部群众600余人次；传达学习习近平总书记重要指示批示精神和中央、市、县重要会议、政策、文件精神125次，开展党的二十大精神基层一线宣讲10次、讲党课27人次、面对面交流100余次，组织开展党建业务培训6次；牢牢抓住全县“四新一地”建设机遇，紧紧围绕“三色”经济发展大局，以全县辣椒智慧农业产业园建设为契机，创建“全国产业强镇（辣椒）”。

二、落实全面从严要求。以“三抓七规范”为抓手，着力加强农村基层党组织标准化、规范化建设。强化永丰村、石岭社区软弱涣散党组织整顿转化，变“后进”为“先进”；通过党组织书记擂台比武赛马比拼，促基层党组织抓亮点、出特色；聚焦“五型五化五好”，强化党员干部队伍教育管理；坚持以制度管党治党，探索建立了“1个意见+5项制度”的党风廉政建设工作机制；坚持每季度召开1次党风廉政专题会议，分析研判当前形势、安排部署相关工作；在石岭社区试行“一二三四”工作法，完善村级监督体系，探索村社区纪检监察与村级集体“三资”提级管理的融合监督；紧紧围绕“6种具体问题”和“庸、懒、散、腐”4大类12个方面的作风弊病，开展作风突出问题专项整治。

三、持续优化营商环境。镇党委和非公支部上下联动、村社支部与非公支部沟通协调，及时解决企业在融资贷款、原料供给、稳岗就业、市场拓展等方面困难问题15个，帮助怡留香公司重塑发展信心，力促小天鹅公司做大做强，2家企业实现产值超亿元，新增就业32人，招商引进投资0.4亿元的亲子体验园，0.48亿元的泡椒加工厂投产运营，投资0.86亿元的青龙山泉水项目签约落地，投资0.4亿元的辣椒智慧产业园即将动工，全国农业产业强镇扶持资金0.1亿元，拉动社会投资0.3亿元；优化营商环境工作入选全县作风建设十大典型案例。

人大。  镇人大2023年共有县级人大代表7人，乡级人大代表56人，成功召开了龙沙镇第五届人民代表大会第四次会议，听取和审议了龙沙镇2023年度政府工作报告，票决民生实事项目1件，组织代表视察产业发展和旅游项目2次，评议代表35人次，组织代表学习培训1次，收集代表建议、意见23条，办理、回复代表意见建议23条。

政府。  镇政府2023年领导职数设置11人，实有领导11人。机关科室9个，实有中层干部2名；事业单位科室5个，实有中层干部3名。

政府重点工作：

一是聚焦成果巩固。严格落实“6543”防止返贫监测工作法，用好用活帮扶政策，牢牢守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，全年全镇未出现一户返贫；特殊人群医保参保率100%，完成资助参保101人，完成C、D级危房改造17户；引导150人次在本地合作社、企业就近就业，将110名脱贫户纳入公益性岗位，全年新增低保114户264人、特困供养3人，村级民调满意度达100%。

二是聚焦产业提效。抢抓全县“三色”经济发展机遇，成功申报以辣椒为主的“全国农业产业强镇”，发展辣椒6700亩，高标准打造千亩级辣椒示范基地1个，我镇已成为全县辣椒产业核心区。因地制宜发展油菜、红薯1050亩，有机水稻400亩，巩固发展260亩大棚草莓和300亩大棚蔬菜；采取“龙头企业+村集体经济组织+农户”“保底收益+按股分红”等发展模式，激发多元市场主体活力，8个村（社区）集体经济收入均达10万元以上。

三是聚焦环境提美。投入资金580万元对我县核心旅游示范区沿线人居环境综合整治，建成农村无害化卫生厕所909个，公厕8座，建成垃圾中转站1个，垃圾分类市级示范村4个，生活垃圾有效治理率达100%。

四是聚焦服务提质。每逢赶场日实行弹性上下班，上午提早半小时上班，午饭后不休息增加群众办事时间；实行首问首接、一次性告知、限时办结制度，减少群众反复跑动次数，开展群众办事“一个指南”、热情接待“一张笑脸”、解决困难“一套桌椅”、便民服务“一批用品”、办不成事“一窗反映”，设立咨询服务台，更新现场办事指南（导引图、办公室牌、去向牌），配备饮水、急救等一批便民物品，设置评价器1个、办不成事反映窗口1个，加强干部教育管理，消除干群隔阂，提高群众满意度。

五是聚焦智治提稳。全面落实“党政同责，一岗双责”安全生产责任制，全年重大安全事故零发生。完善党建统领基层治理智治“一中心四板块一网格”硬件设施和运行机制，督促8个村社、18个网格、30个微网格、1+3+N网格员52人探头、前哨作用，完成任务事件调处380件；8个村级“贵和工作室”凝聚乡贤能人合力，化解矛盾纠纷51件次。建立镇村组三级群众诉求反映化解机制，动态掌握民情、听取民意，凝聚干部、乡贤、能人合力化解矛盾纠纷，应急处置能力显著提升，社会大局更加和谐稳定。

政协。  2023年县政协委员1人，出席中国人民政治协商会议石柱土家族自治县第十一届委员会第三次会议。

纪检监察。  建立健全党风廉政建设常态化机制，建立了“1个意见+5项制度”工作机制，坚持以制度管党治党。建立“一把手”负总责，分管领导负专责，班子成员“一岗双责”责任体系，层层分解落实工作责任；把党风廉政建设工作列入党委会常设议题，同日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保工作有人抓有人管。与8个村（社区）党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》，夯实党风廉政建设网格责任，实现一级抓一级，层层抓落实；在石岭社区探索“三员合一”监督模式，整合监管资源，完善村级监督体系，强化基层微权力监督。完善镇村干部考核管理、职级晋升、督查约谈等制度保障，调整优化党支部书记1人，选拔中层干部2人，实现职级晋升9人，约谈通报6人，全镇干部工作积极性明显提升，干事创业劲头更加充足。

【经济建设】

经济发展情况。  2023年，龙沙镇紧紧聚焦全县“全域康养、绿色崛起”发展主题和建设 “四新一地”目标定位，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进，以党建为统领，全力推动经济社会高质量发展，全镇粮食总产量7730吨，同比增长1.3%；地区生产总值7.59亿元、同比增长4.9%，本级财政收入0.2586亿元，同比增加28.65%，农民人均可支配收入2.1万元，同比增长8.16%，新增城镇就业82人，同比增长10%。申请发放创业担保贷款60万元。

农业。  全镇2023年农业主要作物种植面积38901亩、产量30656吨，产值1.23亿元。

畜牧业。  全镇2023年主要牲畜、家禽出栏12.448万头、存栏6.0115万头，产值1.0980亿元。养殖大户20户，新培育1户，兽医4人，全年出诊病例180例，猪口蹄疫疫苗2100头份，牛羊口蹄疫疫苗359头（只）份，家禽禽流感疫苗2.2万羽，消毒圈舍4.1万平方米。

特色产业。  2023年，全镇特色产业主要有辣椒、脆红李、草莓、烤烟等。其中种植辣椒6700亩，建立1个1000亩辣椒示范基地，产值0.408亿元，创建“全国产业强镇（辣椒）”；种植脆红李1750亩，产值630万元；种植草莓300亩，产值600万元；种植烤烟400亩，产值132万元。

农旅融合。  2023年，招商引进“爸爸的庄园”亲子游乐园，2023年11月开园，累计接待游客1万余人次，吸纳20余名村民就近就业，有力促进了当地农户和村集体经济发展。充分发挥便利的交通条件和资源优势，依托草莓、葡萄、脆红李等特色产业，坚持农旅结合，以旅兴农，因地制宜大力发展集观光、休闲、农耕为一体的乡村旅游产业，推动农业新业态不断涌现，旅游与农业相得益彰。

工商。  全镇私营企业50家、个体工商户148户，转移农村劳动力812人，实现劳务收入120.14万元。私营企业实现收入1.56亿元，较上年增长10.18%；个体工商户实现收入916万元，较上年增长9.63%。

企业推介。  2023年，龙沙镇招商引进投资0.4亿元的“爸爸的庄园”亲子体验园，该园属石柱城郊旅游的新热点项目。项目一期共占地50亩，其中调规17亩建设用地，用于基础设施建设。项目一共分为农耕研学板块，自然教育板块，大型团建板块，亲子乐园板块，萌宠乐园板块，特色餐饮板块，户外露营等七大板块。其中园区开通特色活动，每周更新特色活动，比如烤爆米花，石磨豆浆，烤面包，烤红薯，泥巴炸蛋等等丰富的亲子活动，让小朋友每周都其乐无穷。项目以村集体经济合作模式，每年固定保底分红，并且还能带动周边老百姓就业，现已解决固定就业岗位10名，非固定就业岗位20名，带动村集体经济增长及村民就业。该游乐园于2023年11月11日开园，年累计接待游客1万人次。已经在周边地区形成独特的文旅名片，是龙沙镇的特色旅游产业。并且带动了龙沙的草莓，葡萄，蓝莓等相关产业的发展。

【社会建设】

基础设施建设。  2023年新建产业便道10千米，硬化道路1.2千米，硬化水毁公路800米，新建饮水蓄水池15口，新增改田改土4991亩。聘用3名河道保洁员对龙沙河大沙、油房、石岭段进行保洁，整治油房社区生活污水直排2处。

医疗卫生。  全镇有卫生院1所，村卫生室8个，2023年从业人数34人，实际开放床位37张，累计建档12912人，老年人健康体检1415人，高血压规范管理858人，糖尿病规范管理212人，重性精神病人规范管理52人。全年共发放健康教育宣传资料4263份，播放影像资料33种382次，卫生咨询宣传活动30次，惠及697人，健康教育讲座11次，惠及358人。接种免疫规划483人次，0-6岁儿童建卡100%。

民政优抚。  全镇2023年城镇低保47人36.2344万元，农村低保723人404.226万元，残疾人生活、护理补贴314人次30.67万元，特困供养40人次56.52万元，孤儿生活费2人2.23万元，高龄失能补贴90人次21.36万元。一事一议医疗救助5人11.16万元，开展临时救助50人21.33万元。

社会和谐。  加强法治宣传教育。利用微信群、公示栏、院坝会等平台载体，发放宣传单5000余份、张贴海报400张、悬挂宣传标语41幅，开展道路交通等安全检查192次，排查整治隐患37个，开展消防安全检查150家次，发现整改隐患24个，检查烟花爆竹经营网点32次，排查整改一般隐患1个，督导检查食品经营生产主体138次，排查整改隐患12个，开展应急救援，紧急转移安置受灾群众5人，发放冬春救助38万余元、保暖衣被100件，惠及1065户2740人。矛盾纠纷排查化解350余件，发放铲毒禁毒宣传资料1200余份，咨询服务350余人，利用“无人机+人工”方式，全方位全范围开展禁种踏查铲毒行动。

【文化建设】

文化事业。  全镇共有农家书屋8个、藏书类别包括农业技术类、史书类、文化类、科技类、生活类等共计33000余本；文化广场8个、舞台6个，各类文艺队伍8支40人，开展各类文化活动30余场次，惠民电影播放96场次。

教育事业。  2023年，全镇共有小学4所，学校教职工73人，在校学生468人，适龄儿童入学率100%，巩固率100%，在校学生全部享受营养改善计划，其中义务教育每个学生每期享受营养改善计划资金500元，学前教育每个学生每期享受营养改善计划资金400元。2023年春季学期义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助445人20.75万元，2023年秋季学期义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助297人14.54万元，2023年春季学期普通高中免教科书费、免学费和国家助学金资助107人19.07万元，2023年秋季学期普通高中免教科书费、免学费和国家助学金资助60人13.91万元，重庆籍原建档立卡贫困家庭大学生学费资助8人5.275万元。所有适龄学生无一人辍学，学校每班每周安排了1节心理健康教育课程，配备了兼职或专职任课教师，每期开展2次心理健康教育专题讲座对学生健康与心理进行教育。龙沙小学幼儿园教学楼新增硅胶地板铺设。

【生态建设】

森林保护。  2023年全镇林地5114.28公顷，森林覆盖率65.4%。共栽植野樱桃1000株、桢楠400株，麻栎100株，全年松材线虫疫情小斑除治27个，落实乡级林长2名，乡级副林长8名，村级林长8名，村级副林长8名，累计开展巡林1084次，巡查整改问题145件，选聘生态护林员27名，天保护林员9名，月均每人巡林次数22以上，挂牌古树、名木15棵。

垃圾处置。  全镇配备垃圾收运车1辆、垃圾中转站1个、垃圾收集点44处、新增垃圾桶320个、垃圾箱65个，年收运处理垃圾总量1861吨，从业人员107人，医疗废物全部按照要求进行清运处理。

污水处理。  辖区现有城镇污水处理厂1座（龙沙镇污水处理厂），农村污水处理站13个。全年污水处理量约12万吨。

河流保洁。  健全以党委书记、镇长任总河长，下设7名镇级河长，13名村级河长的组织体系，召开河长制工作例会5次，研究解决防汛抗旱、生活污水、周边养殖等重难点问题4个，全年镇级河长线上巡河完成率122%，优化河段完成率100%。整治违规垂钓2起，清理残留网具1张，开展日常巡查12余次，清除河库岸边和保护范围内的固体废物和各类垃圾4余吨，打捞漂浮物2余吨，清理影响河道行洪淤积0.8吨，开展排水设施运维检查督促8次，污水处理设施设备派单4次。

土壤大气。  全镇2023年共悬挂化肥农药减量增效横幅15条，张贴科学安全使用农药宣传彩图50余张，滚动横幅播放600余次，发放化肥农药减量宣传资料1200余份；废弃农膜回收13.66吨、农药与兽药包装回收850公斤，野外禁止秸秆禁烧宣传100余次，发放宣传资料800余份、畜禽粪便肥料化利用达98%以上。

【乡村振兴】

  龙沙镇持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。严格落实“6543”防止返贫监测工作法，用好用活帮扶政策，牢牢守住“两不愁三保障”和饮水安全底线；抢抓全县“三色”经济发展机遇，产业振兴  有声有色；大力实施农村人居环境整治提升五年行动，人居环境焕然一新；依托“一中心四板块一网格”平台，深入开展移风易俗，乡风文明持续改善。全镇共有脱贫村4个、脱贫户461户1619人，2023年增加5户5人，减少10户10人，监测对象54户133人，其中风险未消除31户84人，2023年增加8户31人。脱贫户人均收入19246元，同比增长15.9%。2023年实施的乡村振兴项目8个，投入资金355.75万元。其中，产业发展项目1个，投入资金30万元，人居环境改善项目1个，投入资金130万元，村基础设施项目6个，投入资金195.75万元。