金铃府发〔2023〕97号

石柱土家族自治县金铃乡人民政府

关于印发《金铃乡今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

各村民委员会，乡级各科室：

经乡政府同意，现将《金铃乡今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

石柱土家族自治县金铃乡人民政府

                                           2023年12月8日

（信息公开选项：此件公开发布）

金铃乡今冬明春火灾防控工作实施方案

为做好今冬明春火灾防控工作，确保我乡消防安全形势持续稳定，乡政府定于2023年11 月至2024 年3 月在全乡集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照县委、县政府和县消防救援大队工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，有效化解消防安全风险，增强全民防火意识和自救能力，整体提升社会面火灾防控水平。坚决防范遏制较大及以上有影响的火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，营造良好的安全环境。

二、重点任务

（一）消防宣传六项任务

1.面上多形式宣传。乡应急管理岗负责对人员密集场所、个体工商户、农村五户大院等人员集中区域，采取院坝会、发放宣传单等方式开展主题宣传活动。（完成时限：2024年3月25日）

2.开展“敲门入户”活动。乡规划建设管理岗负责督促各村民委员会履行主体责任，加强对居民开展入户宣传；乡经济发展岗牵头负责统筹推动开展饭店、易燃易爆场所等场所入户开展宣传工作，督促相关企业单位落实消防安全主体责任；乡综合执法岗负责发动各村将食品安全问题排查与消防宣传工作同步开展；各村委负责对本辖区的居民住宅开展入户宣传，要广泛发动消防志愿者、村组干部等基层网格力量深入临街门面、九小场所、传统村落及农户大院，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。要在村公共服务中心设置不少于1块消防知识固定宣传栏，在辖区内悬挂不少于3条消防安全宣传标语。入户宣传要结合冬春季节火灾特点，将具有主题突出的宣传单、提示单送到家家户户、送到各个门店店铺，确保消防宣传“全覆盖、无死角”。（完成时限：2024年3月25日）

3.抓好重点场所的巡逻宣传。乡社会事务岗、乡民生保障岗负责督促医院、学校等重点场所管理单位在显目位置悬挂、张贴不少于1处主题鲜明的消防安全宣传标语。建立完善的消防安全责任体系，配备安全宣传巡逻员，开展每天不少一次的日常巡逻检查。要重点加强对食堂、机房、疏散通道等重点区域的巡查检查，严防火灾事故发生。（完成时限：2023年12月15日）

4.开展“小手牵大手”活动。金铃乡小学校负责对学生进行一次消防安全教育，重点从消防安全怎么用电、怎么用气以及发生火灾后如何逃生自救入手，给学生上一堂消防安全主题教育课，并鼓励学生回家向家长宣传，起到教育一个学生，带动一个家庭的作用。（完成时限：2023年12月31日）

6.高度关注特殊人群宣传。各村建立“一对一”帮扶台帐，落实专人负责，定期对本辖区孤寡老人、残疾人员、留守儿童等特殊群体开展经常性宣传教育和关怀问候。（完成时限：2023年12月31日）

（二）集中力量攻坚整治六大重点领域

1.人员密集场所专项整治。一是深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，由乡应急管理岗牵头对辖区企业食堂、宿舍等人员密集场所开展自查自改，重点排查液化器罐、消防设施、疏散通道、安全管理、电加热设备等方面存在的问题；二是加大联合执法力度。乡规划建设管理岗、乡综合执法岗、乡社会事务岗、乡应急管理岗紧盯农家乐、场镇等人员密集场所；三是针对医疗机构、景区景点等重点行业领域，由乡民生保障岗、乡社会事务岗负责组织单位、企业负责人开展一次集中约谈，督促落实消防安全主体责任，开展排查检查，整改火灾隐患。（完成时限：2024年3月25日）

2.燃气消防安全专项整治。乡经济发展岗、乡应急管理岗、乡规划建设管理岗按照责任分工，重点整治餐饮企业违规用火用电用气等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。（完成时限：2024年3月25日）

（三）强化重点节点和活动消防安保。

1.做好重点节点消防安全预警提示。在元旦、春节、元宵节和全国两会期间，乡应急管理岗提前下发火灾防控提示信息，督促各村提高火灾防范等级，加强针对性管控。（完成时限：长期坚持）

2.统筹做好烟花爆竹燃放安全管理。乡应急管理岗负责统筹推进烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。（完成时限：长期坚持）

3.建立重要活动消防安保机制。在重大活动举办前，主办单位要逐级申请报备。乡民生保障岗、乡应急管理岗加强检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。乡应急管理岗派驻力量对活动区域前置备勤、巡查守护，落实活动周边重点场所、重要基础设施巡查管控措施，统筹做好社会面消防安全整体防控，确保消防安全。（完成时限：长期坚持）

（四）加强灭火应急处置准备。

1.落实综合联勤联动机制。乡应急管理岗、乡社会事务岗持续强化110、119、120三警联动信息共享机制建设，加强协作配合，快速指挥调度，提升工作效率。年底前，乡应急管理岗、乡经济发展岗、乡农业服务岗要结合辖区灾害事故特点，组织开展一次综合演练，建立完善联勤联动机制，强化应急联动。乡应急管理岗要加强对各村兼职消防队的指挥调度及联勤联动，深入辖区单位开展熟悉演练，完善灭火救援预案，指导开展紧急拉动测试和实战训练，切实提高初期火灾处置能力。（完成时限：长期坚持）

2.强化消防设施维护保养。乡综合执法岗、乡经济发展岗、乡规划建设管理岗、乡应急管理岗要对消火栓、消防水池、消防取水点等消防水源开展普查和维护保养，确保完好有效。（完成时限：2024年3月25日）

3.加强应急处置能力建设。乡应急管理岗负责组织对各村消防安全责任人、管理人开展一轮消防安全普训工作，提升消防安全应急处置水平，增强火灾扑救和疏散逃生能力；指导乡及部门建立建强本级应急处置力量，确保一旦发生险情科学高效处置。（完成时限：2023年12月31日）

三、时间步骤

（一） 部署发动（2023年12月5日前）。各村要结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。

（二） 组织实施（2023 年12 月6 日至2024 年3月25 日）。

1.攻坚整治阶段（2023年12月6日至2024年2月6日）。按照工作方案和目标任务，强化政府统筹、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实；

2.动态清零阶段（2024年2月7日至2024年3月25日）。组织开展隐患整改“回头看”，对隐患整改不彻底的，强化督导检查，实施精准化治理，动态清零问题隐患。

（三）总结验收（2024年3 月26 日至3 月31 日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立金铃乡今冬明春火灾防控工作领导小组，由政府乡长龚远祥任组长，政法委员田茂安任副组长，以李方玮、任云、何燕、谭彬彬，各村党支部书记为成员。领导小组下设专项整治工作专班，由乡应急管理岗负责日常工作，抓好统筹协调，强力推进今冬明春火灾防控工作。

（二）严格督导问效。专项整治期间，工作专班分4轮对各村开展督导检查，每10天形成工作专报上报乡党委政府，并将督查结果纳入乡政府年度消防工作检查重要内容推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。