金铃府发〔2023〕89号

石柱土家族自治县金铃乡人民政府

关于规范河长制工作相关制度的通知

村民委员会，乡级有关科室：

 为进一步规范和推进我乡河长制工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河（库）管理机制。经乡总河长会审议同意，现将相关制度印发，请遵照执行。

石柱土家族自治县金铃乡人民政府

                              2023年11月22日

 （信息公开选项：此件公开发布）

金铃乡河长制工作责任追究制度

根据《重庆市河长制条例》《石柱县全面推行河长制工作方案》（石柱委办发〔2017〕33号）等有关党纪法规和通知要求，制定本制度。

第一条  河长制实行部门牵头负责、乡镇属地管理辖区负责的工作机制，乡镇主要负责人为河长制工作的第一责任人。

第二条 乡镇在落实河长制工作中，有下列情形之一的，对相关责任人实施问责：

（一）未按照河长制全覆盖要求分级明确责任和进行任务分解的。

（二）未完成石柱县河长制年度考核内容或阶段性任务的。

（三）未及时发现水环境保护违法违规问题，或发现问题后不及时制止和报告，造成不良后果的。

（四）未积极主动协调河（库）问题整改，经上级督办、通报仍无实质性进展的。

（五）对社会反映强烈的水环境保护问题处置失当的。

（六）对舆情信息未及时澄清事实真相，造成不良后果的。

（七）法律法规规定的其他应问责的情形。

第三条  问责的方式

（一）责令作出书面检查

（二）诫勉谈话

（三）通报批评

（四）责令公开承诺

（五）停职检查

（六）调整职务

（七）引咎辞职

（八）责令辞职

（九）降职

（十）免职

第四条  对责任人的问责，按照干部管理权限进行。由纪委监委机关、组织人事部门按照管理权限履行有关职责。

（一）情节轻微，影响和造成后果较小的，以责令作出书面检查、诫勉谈话的方式问责。

（二）情节严重，影响和造成后果较大的，以通报批评、责令公开承诺、停职检查、调整职务的方式问责。

（三）情节特别严重，影响和造成后果重大的，以引咎辞职、责令辞职、降职、免职的方式问责。

（四）对失职失责应当给予党纪政纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》进行追责。追责对象涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

第五条  有下列情形之一的，从重处理

（一）拒绝改正错误，干扰、阻碍问责工作的。

（二）存在弄虚作假，瞒报、虚报事实真相的。

（三）对投诉人、控告人、检举人打击报复的。

（四）其他按照规定应当从重处理的。

第六条  村级河长管理及责任追究由各乡镇按具体情况处理。

第七条  有效时间自印发之日生效。

金铃乡河长制工作信息报送与发布制度

为加强河长制工作的信息管理和宣传工作，提高社会公众对河（库）保护工作的责任意识和参与意识，特制定本制度。

第一条  建立信息专报制度

（一）专报信息报送方式。应将重要、紧急的河长制相关政务信息第一时间整理上报到县河长办公室。

（二）专报信息处理。信息联络员应事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误。

第二条  建立政务信息简报制度

（一）信息简报报送方式。应积极将重要的河长制相关政务信息、举措部署、工作动态通过党政网或其他渠道上报至县河长办公室。

（二）简报信息处理。信息联络员应及时报送信息，信息要求突出重点、简明扼要。

（三）简报信息的主要内容

1. 贯彻落实上级重大决策、措施、工作部署及工作推进等。

2. 河长制重点工作进展情况、阶段性目标任务及完成情况。

3. 河长制工作的新思路、先进经验及工作创新、特色和亮点。

4. 反映本单位河长制工作新情况、新问题和建议意见。

第三条  在具体工作中，违反本制度，在信息发布和报送工作中不作为、慢作为、乱作为导致发生严重后果、重大舆情事故和工作被动的责任单位和个人，将依法依规追究责任单位和个人责任。

第四条  有效时间自印发之日生效。

金铃乡河长制工作考核管理制度

为全面推动河长制工作部署的落实，按照《石柱县全面推行河长制工作方案》（石柱委办发〔2017〕33号）要求，结合工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

各村委会

二、考核内容

河长组织体系、问题发现机制及台账、水环境污染治理、河道整治、执法监管、水质水量水面监测情况等。如有需要，可适时调整具体考核内容。

三、考核程序

（一）制定考核办法。根据年度市考核县全面从严治党和经济发展业绩、年度县管领导班子考核指标以及河长制年度工作重点，县河长办公室负责制定年度考核细则或办法指标任务分解。

（二）开展年度考核。乡河长办公室根据年度考核细则或办法开展考核。

四、考核方法

（一）实施主体

金铃乡人民政府。

（二）考核形式

通过对各村现场检查、查阅考核资料、召开座谈会等形式进行。

五、考核时间安排

各村委会完成自查工作，并在规定时限内，将自查报告及相关材料报乡河长办公室，乡河长办公室完成河长制考核工作。

六、考核结果的运用

考核结果纳入各村年度考核任务。

七、有效期  

 有效时间自印发之日生效。

金铃乡河长制工作巡河制度

各级河长是所辖责任河流管理保护的第一责任人，为进一步加强河流管理，促进长效巡河查河工作，确保各级河长履职到位，根据我乡实际，特制订本制度。  

一、巡查范围

全乡所有河流。 

二、巡查方式

采取实地查看、听取汇报、座谈走访、查阅档案等方式。

三、巡查频率

各级河长要加大对责任河流的巡查力度，监管河流污染情况。乡镇级河长每月至少巡查责任河段1次，村级河长每月至少巡查责任河段2次。除日常巡查外，河长可以结合河道实际情况进行不定期巡查，此外，河长要督促河库保洁员开展保洁工作，发现问题及时报告。

四、巡查内容

1. 河流保洁是否到位。

2. 河底有无明显污泥或垃圾淤积。

3. 河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）。

4. 是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况。

5. 是否存在涉水违建(构)筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在非法采砂、取石，是否存在其他侵占河道的问题。

6. 河道管理范围内的“四乱”（乱占、乱堆、乱采、乱建）以及“三乱”（污水乱排、岸线乱占、河道乱建）问题。

7. 是否存在非法电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏水生态环境的行为。

8. 河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。

9. 以前巡查发现的问题是否整改到位。

10. 是否存在其他影响河流水质的问题。

五、巡查处置

各级河长在巡河过程中能解决的要立即进行解决，不能解决的问题按下列情形进行处置。

乡镇级河长、村级河长巡查乡镇级、村级河流时，发现问题后3个工作日内将问题相关情况形成正式文件，报送至县河长办公室统筹协调解决。文件包括河长信息、河流名称、巡河时间及巡河发现问题等内容。

六、有效巡查

河长通过巡河APP开展巡河，在同时满足下列条件下视为有效巡河：

1、巡河时间10分钟。

2、巡河长度500米。

七、有效期  

 有效时间自印发之日生效。