河嘴乡人民政府

关于印发《持续深化两三轮摩托车和低速电动车综合治理行动实施方案》的通知

各村，乡级各部门，乡属各单位：

现将《持续深化两三轮摩托车和低速电动车综合治理行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

河嘴乡人民政府

2023年7月23日

 （此件公开发布）

持续深化两三轮摩托车和低速电动车

综合治理行动实施方案

去年以来，全乡持续深化摩托车综合治理，取得积极成效，但近段时间，农村地区涉及两三轮摩托车、低速电动车事故反弹明显，违法载人、酒驾违法多发，涉险事故不断，反映出综合治理成效不够明显、严管氛围不够浓厚、驾乘人员安全意识仍较淡薄，为有效防范压降摩托车和低速电动车事故风险，进一步强化销售源头治理、路面严管执法、高频宣传提示全环节、全链条综合治理，依据全市全县重大事故隐患排查整治2023行动总体部署，在总结固化既往有效工作举措的基础上，结合全乡实际，特制定本方案。

 一、工作目标

    通过持续强化源头、宣传、路面综合治理措施，落实落细分级分类管理，并形成常态长效机制，确保实现摩托车、低速电动车驾驶人交通安全意识和守法自觉性明显提升；摩托车、低速电动车超员、违法载人（以下简称摩托车、低速电动车“两违”）违法明显减少，摩托车、低速电动车道路交通死亡人数同比下降；严防发生涉及摩托车、低速电动车较大事故或有影响事故。

二、组织领导

成立全乡持续深化两三轮摩托车和低速电动车综合治理行动领导小组，由乡政府副乡长梁祖柏任组长，临溪派出所、乡规建办、乡农服中心、乡社事办、乡应急办负责人任副组长，各村支书、乡级有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在乡道安办，由分管领导梁祖柏兼任办公室主任，负责综合治理行动的组织统筹、联动协调、推进实施和督导检查等工作。

三、工作措施

（一）全面摸清底数，纳入重点管控。一是组织全面摸排。各村要在7月底前对辖区两三轮摩托车、低速电动车进行一次全覆盖摸底排查，重点排查车主及驾驶人姓名、居住地点、联系方式、出行时间及车辆用途等情况，并逐一填写摸排情况表（详见附件1）。二是分类完善台账。各村要落实专人，在前期摸排掌握台账数据基础上，结合本轮全覆盖摸排数据，按照本地牌照、外地牌照、无牌无证三个类别，进行梳理汇总、数据消重，分类建立台账，并全数录入“重庆道交安”系统，确保底数清、情况明。对保有量相对较大的村组，各村要纳入重点监管视线，同时，根据辖区车辆分布及违法事故情况，明确重点村组，实施差异化管理。三是实施清单管理。对摸排出的两三轮摩托车、低速电动车，要学习借鉴奉节吐祥镇包车包人责任制做法，以村为单位，由乡政府领导包村、驻村干部包村、村组干部包户，逐一明确管控责任，建立责任清单，并实施“红黄绿”赋色管理，即无牌无证赋予红色，外地牌照赋予黄色，本地牌照赋予绿色。对外地和本地牌照车辆，乡道安办要进行核实，属于假牌假证的，要依法查处，并转为红色管理；对外地牌照核实后属实的，由黄色调整为绿色管理。

（二）源头路面同步，强化严管氛围。一是突出源头治理。乡经发办、临溪市场监管所要全面加强生产、销售环节执法监管，依法严查超标生产、超范围经营、销售不合格产品的生产厂家、经销商，依法查处取缔非法拼装、改装企业、作坊、窝点。乡道安办将其纳入交安联合执法整治重点，加大联合执法力度。二是加强路检路查，以农村中小学校、场镇和集中用工单位周边及通行线路，以及城乡结合部区域道路为重点，根据摩托车、低速电动车出行规律特点，每月底作出次月勤务安排，量化检查任务，加强检查震慑。对工作发现的摩托车、三轮车、低速电动车“两违”交通违法，要以教育为主、处罚为辅，对违法驾驶人承诺不再违法并申请参加交通安全集中学习教育的，暂不予处罚，参加学习期间要妥善保管车辆。对违法驾驶人不愿参加学习教育的，要在落实“面对面”警示教育后，依法依规进行处罚。重点在早晚学生上学和用工出行高峰时段，围绕场镇、学校周边、农村用工大户周边、摩托车、山轮车及低速电动车通行量大的乡村公路设置检查点，开展摩托车、三轮车、低速电动车“两违” 检查。三是加强有效劝导。农村劝导站在劝导、制止、纠正摩托车、三轮车、低速电动车“两违”交通违法行为时，落实“面对面”交通安全宣传，并将相关情况和照片上传“重庆道交安”系统。同时，对不听从劝导的，要视频固定证据，通知派出所予以处罚。

（三）抓好集中学习，强化教育帮扶。一是加强学习点建设，各村要以方便违法驾驶人就近参加交通安全学习为原则，根据违法人数和居住分布，充分依托劝导站、村委会等现有场地，合理设置摩托车、电动三轮车行驶不规范，且相关证件不齐交通违法集中学习点，切实组织好交通安全集中学习，有条件的村组设置的停车场地，要规范扣留车辆停放，严禁强制拖移车辆，严禁收取停车保管费。二是切实提升学习质量，全面启动集中学习教育，以农村地区电动三轮车行驶不规范，且相关证件不齐违法驾驶人为重点，通过观看警示教育视频、学习交通安全法律法规等方式，帮助违法驾驶人取得学习实效。同时，要加强集中学习的规范管理，优化学习内容，不得收取任何学习费、资料费，不得超出学习范围或变相处罚。三是注重协同教育帮扶，充分发挥社会共治作用，及时将 电动三轮车行驶不规范，且相关证件不齐的驾驶人和搭乘人通报其所在的村、学校、用工单位，协调单位组织采取宣传教育、道德评价、警示提醒等方式，增强交通违法人员的守法意识。

四、工作要求

    （一）提高思想认识，强化组织推进。农村地区摩托车、低速电动车保有量大、“两违”违法易发，引发恶性事故风险高，直接决定着农村地区防控较大事故工作成效，各单位要充分认识抓好此项工作的重要意义，要立足本地实际，结合重大事故隐患排查整治2023行动部署，制定细化实施方案，有序组织实施推进，全力维护农村道路交通安全形势持续稳定。

    （二）严格落实责任，形成共管合力。要严格落实乡主责、村主抓、科室共管责任，形成齐抓共管合力。乡经发办、临溪市场监管所要落实生产、销售环节执法监管责任；乡道安办要加强路面检查执法；各学校要通过“家校通”提醒学生及家长，拒绝乘坐超员、违法载人两三轮摩托车、低速电动车上放学，严防严控事故风险。  

    （三）强化督导考核，落实赛马比拼。两三轮摩托车和低速电动车综合治理工作是本年度道路交通16项重点任务之一，乡道安办牵头对各乡村、乡级相关部门工作开展情况进行考核排名，并纳入安全生产年终考核。各村、各有关科室、各单位要高度重视，压实工作责任，确保各项措施落地见效。