关于印发做好2024年春运道路交通安全工作方案的通知

各村，各科室，有关单位：

2024年春运将从1月26日开始，3月5日结束，共计40天。按照《市道安办关于做好2024年春运道路交通安全工作的通知》（渝安道办〔2024〕4号）文件要求，认真落实县委、县政府和县安委会相关工作部署，扎实做好2024年全县春运道路交通安全工作，切实为群众出行创造良好道路交通安全环境，现将相关要求通知如下：

一、工作目标

围绕打造“平安春运、顺畅春运、温馨春运”，准确把握2024年春运形势特点，坚持上下同步、源头与路面结合、防范与打击并重，通过党政主导、科室共管、企业自管、社会参与，强化精准施策、靶向管控，确保实现“两下降、两严防、两杜绝”目标，即：春运期间全县道路交通事故、死亡同比下降，严密防范较大事故和恶劣影响事故，不发生重特大交通事故和长时间长距离交通拥堵，为全年道路交通安全工作开局打下良好基础。

二、工作措施

（一）深化分析研判部署

据预测，2024年春运群众出行意愿强烈，客流车流或将创历史新高，营运性客运量全面回升，各类货物物资运输需求旺盛，加之2024年春节相对较晚，春运启动前务工人员和高校学生已经开始返乡，“史上最长”春节假期“先团聚、后旅游”热情高涨，春运后期探亲流、学生流、务工流返程集中，且与全国“两会”相连，道路交通安全形势复杂严峻。各村民委员会、镇级相关科室要参照2024年春运全县道路交通安全形势分析（见附件），结合实际，充分利用各类大数据资源，开展一次全面深入分析研判，找出黄鹤镇重点问题、重点路段等，逐一落实针对性监管措施，有针对性地制定春运工作方案。马武派出所、镇道安办要围绕节前返家、节中出行、节后返程等节点，加强研判，精准调度。马武派出所要根据道路旅客流量、流向特点，实时优化、合理调配运力。

（二）落实“人车路企”交通安全隐患排治

1.全面排查清理人、车安全隐患。按照县道安办《关于印发<涉客涉校交安联合整治行动实施方案>的通知》（石安道办〔2024〕2号）明确的时间节点和要求，完成到企到人警示教育、逐人逐车隐患清查，确保合格的驾驶人、合格的车辆参加春运。同时，1月26日前要对危化品运输企业、非营运大客车、营转非大客车、重型货车所属企业及车辆的安全隐患进行排查，确保“隐患清零”。镇道安办要督促运输企业严格人车资质把关，严禁未检验、未例保例检、未安装卫星定位终端、未进行春运检测或检测不合格的车辆以及逾期未换证、记满12分和身心健康存在隐患的营运驾驶人参加春运；对不符合相关条件的旅游客运企业、车辆及驾驶人，一律不得签发包车客运标志牌；加强线路安全风险评估和驾驶人资质审查把关，逾期未审验、未换证、未安全学习以及发生交通事故致人死亡且负同等及以上责任、记满12分，有酒驾、毒驾、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、12个月内有3次以上超速违法记录等“十类”驾驶人一律不得参加春运。马武公巡中队要对参加春运的车辆及驾驶人的年审、交通违法及记分、交通事故情况等进行一次全面排查，对存在安全隐患的车辆及驾驶人，要通报教育、交通等科室。镇道安办加强车辆及驾驶人隐患清零，严禁不合格的车、驾驶人参加春运，要教育客运驾驶人督促乘客使用安全带。客运场站要在发车前，对驾驶人“四态”进行检查，严防带病上路。农村客运要对农客车非法拆卸座椅、超员违载风险进行一次全覆盖排查整改，并建立台账。

2.全面排查整治企业安全隐患。镇级相关科室要以“三客一危”、客运场站、租赁企业、网约车平台公司、货运源头单位、学校等为重点，全面开展交通安全隐患排查治理。镇道安办要对 “三客一危”、货运企业、客运车辆进行一次安全检查，督促落实安全主体责任，严格动态监控、例保例检、接驳运输等制度，同时强化运营线路、夜间行驶时间的督查。镇宣传业务科室要督促旅行社强化租用车辆的安全监管，规范包车行为，严禁租用未取得客运经营许可车辆运载旅客。建筑工地、混凝土搅拌站、货运场站、矿山、危化品生产及销售业户要切实落实企业交通安全劝导站责任，安排人员值守大门，对驶出的客、货运车辆逐一检查，逐一打招呼、提醒安全，禁止超限超载等违法状态车辆驶出，有条件的应对货车、危化品运输车逐一过磅秤重。

    3.全面排查治理道路安全隐患。1月26日前，各村、各相关科室在认真抓好石安道办〔2024〕2号文部署的通客通校线路安全隐患排查整治的同时，并加强连接景区、散坟集中区域及周边道路，桥梁隧道、国省道平交路口、客货混行、易落石、易结冰、易起雾等路段的道路隐患排查整治，对一时不能治理到位的，要设置醒目的警示标志和临时安防设施。对不能确保安全通行的，坚决采取禁行、限行措施，严防车辆涉险通行。春运期间，持续对道路隐患进行动态排查整治。镇道安办要组织各村对2023年完成整治的道路隐患进行“回头看”，特别是恶劣天气多发的高危路段治理，对尚未完成治理的要落实临时防护措施。各村对农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理，对不能通行车辆的生产便道，要采取物理隔离，禁止车辆通行。镇规建办要加强场镇道路的安全隐患排查治理，消除事故隐患。相关行业主管科室要对未正式交付的道路进行一次全面排查，交通安全设施、标志标线达不到标准的，要督促施工方封闭道路。对农业生产便道、村民自建便道等非常规道路，要按照“谁建设、谁负责，谁受益、谁负责”原则，督促各村，企事业单位全面落实隐患治理或临时安防措施，对不能确保安全通行的，要采取坚决措施防止车辆涉险通行。

    （三）加强路面联合执法管控

1.加强农村道路执法管控。春运期间，农村“6+5”支力量要按照“四定一表” 要求（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表，包括驻站执法勤务），合理安排勤务，落实全员上路，加强乡村道路管控。一是加强上路执法和驻站执法。镇安办、马武派出所每周开展上路执法不少于2次，驻劝导站执法不少于2次，每次上路和驻站执法均不少于4小时。二是强化劝导站上岗履职。从1月26日起全面启动劝导站，专职化劝导站每天上岗不少于6小时，其他劝导站每天不少于4小时。每天滚动安排劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时上岗，加强对班线客车、面包车、低速货车、三轮车、电动车等过往车辆进行检查、针对性劝导和提示，严守出村出镇关口，对过往自驾返乡车辆群体，要落实 “面对面”路况提示和安全行车提醒，严防因道路不熟引发事故。三是强化聚集活动安全监管。对婚丧嫁娶、赶场赶集、庙会等群众聚集性活动的交通安全风险，要按照《关于转发<关于加强农村地区聚集性活动交通安全工作的通知>的通知》（石安道办〔2023〕3号）要求，各村要落实属地责任，镇级相关科室要归口落实属事监管责任，切实做到红白喜事的提前掌握信息、到场宣传警示、落实醒目提示、加大巡查力度、压实科室责任“五个必须”和赶场赶集的场镇出入口管控提示、场镇区域通行秩序维护、占道经营清理整治“三个必须”。

2.加强“交安”联合执法。春运期间，各单位要在组织开展好2024年全县交安联合执法2-6号行动的基础上，以农村入村入镇流量集中道路为重点，严查二三轮摩托车、低速电动车、面包车“两违”、酒驾醉驾、非法营运等突出违法，严查二三轮摩托车、低速电动车、面包车“两违”、酒驾醉驾、非法营运等突出违法；2月以夜间时段为重点，集中开展酒驾醉驾执法查处，以学校周边路段为重点，严查二三轮摩托车、低速电动车、面包车“两违”、非法营运等突出违法），结合辖区实际，突出防控重点，按照春运期间每周不少于2次的频次，有针对性的组织开展好交安联合执法行动。

（四）强化全领域宣传提示

1月25日前，相关科室要落实“两公布一提示”，并做好实时交通信息动态发布、典型案例曝光警示。针对“三客一危”驾驶人、学生、自驾返乡、务工人员、农村群众进行分类宣传，督促企业加强春运交通安全宣传，营造宣传氛围。镇道安办、马武派出所、镇农服中心、镇党政办等科室要结合自身职责，加强春运交通宣传提示。镇旅游办要加强景区情况跟踪监测，及时通报热门线路、重点景区游客来源、规模、出行方式等信息。镇道安办要深入网约车企业、租赁企业打招呼、作警示，督促抓好春运安全管理，严禁9座以上租赁客车和营转非大客车参加春运。镇教育业务科室要督促学校落实学生放假、返校和寒假期间的交通出行安全宣传教育。镇农服中心要督促指导乡镇农服中心加强对辖区拖拉机车主、驾驶人和运输业主的交通安全宣传教育培训。各村要督促指导村干部、劝导员落实好辖区用工大户、红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员；要加强摩托车和低速电动车宣传，督促村干部1月25日前对辖区低速四轮电动车主及驾驶人进行一次电话或上门警示教育并建立台账，同时，根据市、区镇道安办推送的宣传素材，督促村级微信群每周至少推送不少于3条关于摩托车、低速电动车的交通安全宣传视频、图文；劝导站的喇叭要响起来、LED屏亮起来，高频宣传春运交通出行安全。道路运输企业、场站要强化春运宣传，做到有交通安全宣传标语和音视频滚动宣传，严格落实发车前和行车中安全带提示告知制度，强化驾驶人、从业人员教育培训，定期向驾驶人、安全管理人员推送安全提示信息。

三、阶段安排

（一）春运启动前（1月26日前）。全面分析研判春运安全形势，完成方案制定和动员部署；完成“人车路企”风险隐患排查治理；开展春运交通安全宣传造势；针对性做好返程客流应对工作，做好应急预案准备工作。

（二）春运前期（1月26日至2月9日）。全面强化路面管控措施，针对性加强交通流量大、交通违法、交通事故突出的重点路段、重点企业的督导检查，加强重点车辆、重点驾驶人的“点对点”警示提醒。滚动排查清剿各类突出风险隐患，积极应对节前集中返程和物资运输高峰。

（三）春节期间（2月10日至2月17日）。进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好场镇、景区的上路检查，加大酒驾醉驾、客车超员、疲劳驾驶等节日期间高发违法整治力度。

（四）节后返程（2月18日至3月5日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程及复工复学阶段各项交通管理工作，确保春运圆满收官。

四、工作要求

（一）强化组织领导。加强组织领导，强化工作保障，建立春运道路交通安全工作小组。镇相关科室要立足本行业实际，组建专班，协同做好春运交通安全工作。

（二）强化动员部署。要在春运前，一是召开黄鹤镇春运交通安全工作部署会，明确目标任务，明确科室职责。二是召开镇道安办工作例会，细化科室任务，制定督导方案。三是督促各村召开春运交通安全工作会议，明确“6+5”支力量上路、上岗工作职责。

（三）强化督促指导。春运期间，镇道安办将采取巡查、系统抽查和实地督查等方式，对春运交通安全工作进行不间断督导检查。镇相关科室要加强归口督导检查，形成条块齐抓共管工作合力。

（四）严格倒查问责。春运期间，凡发生亡人或重伤3人以上道路交通事故的，将按照“一案一追究”要求，依法开展深度调查。属于道路运输事故的，将依法依规开展责任倒查，严肃追责问责。

                                        石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府

                                                                                         2024年1月25日

（此件公开发布）