2022年2月11日，重庆市文化和旅游发展委员会正式印发《重庆市“十四五”文物保护和科技创新规划（以下简称《规划》），现就有关情况解读如下：

一、起草情况

为贯彻习近平总书记关于文物工作的重要指示批示精神，落实中央、市有关部署要求，我委于2020年9月—2021年3月编制完成《规划》。2021年11月，国务院办公厅出台《“十四五”文物保护和科技创新规划》，我委认真学习贯彻，迅即对标对表修改完善了《规划》，并组织专家论证，征求了市级相关部门、各区县（自治县）政府的意见和建议，经反复修改斟酌，形成了本次《规划》。

二、总体结构

《规划》结构上共分为3大板块、13个部分。其中，第一、第二部分构成第一板块，属于总论，总结成绩、分析形势，提出指导思想、基本原则和发展目标。第三至第十二部分构成第二板块，明确文物保护和科技创新的主要任务，包括文物保护、科技创新、考古、博物馆发展、人才建设等。第十三部分为第三板块，从组织领导、法治、资金、督促四个方面明确规划实施的要求。

与国务院办公厅《“十四五”文物保护和科技创新规划》相比，我市《规划》与国家规划的结构总体一致，均为3大板块、13个部分、主要任务10项。其中，主要任务中国家规划将优化社会文物管理服务、加强文物国际交流合作单列板块。考虑我市文物资源现状和工作实际，我市《规划》将以上内容分别纳入强化文物资源管理和文物安全工作、着力推动文物“活起来”板块中，另外新增了石窟寺和三峡文物保护两个板块。

三、主要内容

《规划》对标对表国家规划，坚持以高的站位和标准加强文物保护利用，突出我市工作亮点重点和薄弱环节，在发展目标、主要任务方面提出具有重庆特点的保护利用措施和项目，着力让文物活在当下、服务当代，讲好重庆故事。

（一）总体目标。经综合评估研判，在“十三五”时期实现文物工作“底数全摸清、整体上水平、特色创品牌”的基础上，结合“十四五”时期发展趋势，提出“五个一流”的目标，即到2025年基本建成全国一流的革命文物保护管理运用体系、全国一流的石窟寺文物保护利用体系、全国一流的考古研究阐释体系、全国一流的文物博物馆公共服务体系、全国一流的文物旅游融合发展体系，并围绕资源管理、文物安全、科技创新、改革创新、博物馆发展、人才队伍建设六个方面明确定量指标。同时对2035年远景目标进行展望。

（二）主要任务。在体现重庆特色的10项任务中，吸纳中、市部署的重大工程项目，设立10个重大项目专栏、共32个项目。概括起来有四个方面：一是实施三大重点文物保护工程，即以红岩革命文物为重点的革命文物、以大足石刻为重点的石窟寺、以三峡文物为重点的长江文物和文化遗产保护，主要建设红岩文化公园、长征国家文化公园（重庆段）、川渝石窟寺国家遗址公园、长江三峡国家考古遗址公园，以及推进大足石刻研究院建设世界知名研究院。二是提升文物科技创新能力，充分发挥落户我市的全国唯一文物保护装备产业基地、三峡博物馆国家文物局重点科研基地示范引领，以市级科研平台为支撑，加强文物科技保护应用平台建设、关键技术科技攻关、大数据智能化建设，提升文物科技保护展示水平。三是加强文物活化利用。以文物资源管理和文物安全为前提，提升考古工作能力和科技考古水平，统筹“两江四岸”文物、巴渝古建筑等城乡文物保护，协同推进川渝文物合作，推进博物馆改革发展，推动文物保护利用融入经济社会发展。四是加强文物人才队伍建设，包括加强文物机构、文物和考古学科专业、人才培养体系建设，激发文物人才创新活力。

（三）保障措施。坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的文物工作格局，要求全市各级政府将文物工作纳入综合考评体系、经费纳入财政预算，各区县政府制定实施方案，完善地方性法规体系，各级各部门齐心协力把规划任务落细落实。