石柱县司法局以发挥行政复议主渠道作用、实质性化解行政争议为目标，重点围绕与执法监督建立有效衔接、复调对接、领导干部接访下访、行政机关负责人出庭应诉、以案促改等工作，有力推动了行政复议行政应诉工作取得显著成效，助推平安石柱、法治石柱建设。

以“依法行政”为出发点，依托执法监督，发挥行政复议“治未病”功能，有效预防诉讼发生。一是建立线索推送机制。在审理行政复议案件及指导行政应诉工作时，发现存在行政违法行为或不规范行政行为情况时，及时向本级行政执法监督机构告知案件线索。二是针对执法问题较多的如违法建筑拆除、林地确权、市场监管等行业，联合执法监督机构开展行业指导，对涉及民生、经济等重大问题专题研讨，疏通执法中的难点、堵点。2023年，联合执法监督机构专项督查3次，行业讨论座谈会7次，推送线索16条，执法监督机构根据线索发出监督意见书7份，整改函3份。

以“诉源治理”为着力点，开展“复调对接”，不断创新行政争议化解机制，实现庭前定分止争。一是构建1214全流程实质性化解行政争议机制。在县司法局挂牌设立一个“行政争议化解中心”；组建常驻与特邀两支专业化化解队伍；建立一套由政法委牵头法检司联动的化解工作机制；创建“常驻化解、特邀化解、联动化解、跨域化解”四种化解模式。2023年，行政争议化解中心共化解行政争议37件，化解成功26件，化解成功率达70.27% 。二是探索建立“三府三院”跨区域化解机制，与黔江、彭水府院开展跨区域联合化解，助推了行政争议实质性化解。

以“领导干部”为关键点，精准分类施策，领导干部带头包案、接访下访，高质高效化解难案。一是针对复议及应诉疑难复杂案件，确定责任单位并发出通知，明确包案领导，坚持“一包到底”，确保事事有回音、件件有结果。二是对涉及民生稳定等重点领域大案要案，邀请县领导参与化解，提升群众对复议解纷的信任度，大大提升了化解成功的可能性。2023年，一审行政应诉37件案件通过领导包案、下访接访得以化解。

以“出庭应诉”为着重点，抓好风险研判，推动行政机关负责人“出庭出声出方案”，力争判前实质化解。一是健全与法院应诉信息共享机制。法院发出传票后实行双重提醒，强化行政负责人对案件高度的责任感和行动的自觉性。行政机关负责人出庭应诉率连续24个月保持100%，创历史新高。二是建立庭前庭后“两研判两报告”制度，助推行政机关负责人出庭出声出方案，并由县领导亲自召集所涉部门联动协调化解，加大化解力度。2023年，以县政府为单独被告的诉讼案件共24件，化解17件，败诉案件为零。

以“以案促改”为突破点，开展行政复议诉讼案件评议评查，全面规范执法行为。定期对行政复议行政诉讼案件进行全面评议评查，梳理编制常见问题12项，提出整改意见对策，进行提醒、预防、跟踪、督查，坚决避免同类执法过错发生。