各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《脱贫人口就业帮扶攻坚行动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。

联系人及联系方式：县人力社保局付飞，19923341706；县乡村振兴局邓诗琪，17783415247。

特此通知

石柱土家族自治县人力资源和社会保障局

石柱土家族自治县乡村振兴局

2022年11月24日

脱贫人口就业帮扶攻坚行动方案

按照市级相关工作要求，集中帮扶脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）就业创业，保持脱贫人口务工规模总体稳定，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，特制定本方案。

一、行动主题

集中攻坚，全力稳定。

二、行动时间

2022年12月。

三、服务对象

全县脱贫人口。

四、行动目标

集中利用1个月的时间实施攻坚行动，对脱贫人口开展务工信息摸排、精准就业帮扶，促进有劳动能力有就业意愿的脱贫人口应就业尽就业，确保“零就业”家庭动态清零。

五、重点任务

（一）加强防返贫监测信息系统更新。各乡镇（街道）负责乡村振兴工作的要牵头做好防返贫监测信息系统的动态更新工作，确保12月初前通过电话、入户走访等方式，对系统中的人员务工信息开展一次全面核实，人员就业状态、务工地点等信息发生变化的，要及时更新至“国防返贫”系统“务工监测”板块，保证系统数据真实性。各乡镇（街道）负责就业创业工作的要积极配合乡村振兴专干更新人员信息，通过人力资源信息库、就业系统、社保系统与防返贫监测信息系统的数据比对，及时反馈务工人员的差异信息，做到“应录尽录”，确保辖区脱贫人口务工规模不低于2021年。县乡村振兴局联合县人力社保局不定期通报系统更新、务工规模情况，加大对各乡镇（街道）系统数据核查力度。

（二）建立返乡回流跟踪帮扶机制。当前国内疫情形势复杂严峻，返乡回流人员日益增加，就业稳岗压力增大。各乡镇（街道）要明确专人，结合疫情防控工作，加强对返乡回流脱贫人口的就业监测力度，要建立健全返乡回流脱贫人口工作台账，重点关注受疫情影响无业可就业的脱贫人口，建立跟踪帮扶工作机制，通过岗位推送、公益性岗位开发等行之有效的帮扶措施，帮助返乡回流人员就近实现就业，切实稳定辖区脱贫人口务工规模。

（三）强化未就业脱贫人口就业帮扶。各乡镇（街道）要强化对未就业脱贫人口，特别是易地搬迁脱贫人口、雨露计划毕业生等人群的就业帮扶，针对不同需求，实施精准服务。要重点关注困难毕业生尤其是“雨露计划”学生就业，通过岗位推送、职业指导、组织培训等，提高其就业能力，推动实现困难毕业生年底就业率达100%。要动态清零有就业意愿未就业的脱贫人口（监测对象），通过1次政策宣传、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训等就业帮扶措施，促进其就业创业。

（四）加快到户就业帮扶政策落实。县人力社保局根据脱贫人口外出务工实名制信息下发跨区域交通补助人员名单，各乡镇（街道）要加快核实脱贫人口外出务工信息，严格落实“免申即享”工作要求，兑现跨区域交通补助，对符合条件人员但实际未录入“务工监测”板块的，要及时录入更新，确保符合条件对象“全覆盖”。同时，要通过电话调查、入户走访等，加大对就业帮扶政策的宣传力度，切实提高群众对就业帮扶的满意度。要同步落实好一次性求职创业补贴、离校未就业求职创业补贴、创业担保贷款等到户政策，优化经办服务流程，便利脱贫人口申请享受。

（五）压实公益性岗位开发管理责任。各乡镇（街道）要按照“岗位按需开发、规模总体稳定、管理规范有序”的原则，统筹用好各类乡村公益性岗位，托底安置符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就业的脱贫人口（监测对象）。要做好公益性岗位开发、招聘、安置全过程管理，加强日常考勤，完善包括劳动协议、出勤记录、日常履职等管理资料，按时足额发放工资报酬。要杜绝吃空饷、安置不符合条件人员、冒名顶替、优亲厚友、变相发钱等违规行为，及时清退违规在岗人员并报备。

（六）建立健全各类就业帮扶台账。各乡镇（街道）务必建立健全辖区内就业帮扶工作台账，包括脱贫人口就业、返乡回流人员就业监测、就业帮扶、政策落实、公益性岗位等，细化分解到各村（社区），做到同步建立、同步更新，实现县、乡镇（街道）、村（社区）工作台账三级一致。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要提高思想认识，牢牢把握抓好脱贫人口稳岗就业工作的重大意义，高度重视此次攻坚行动，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴的重要举措。要明确责任领导，进一步强化统筹调度，精心组织实施，落实专人负责，明确责任分工、时间进度、工作要求。

（二）强化工作落实。各乡镇（街道）充分发挥乡村振兴专干、就业创业基层工作人员等各类就业帮扶力量作用，凝聚多方合力，共同做好脱贫人口就业情况监测和就业帮扶工作。要重点聚焦信息更新、就业帮扶、政策落实等，全面自查整改，确保年底考核不出差错。县乡村振兴局、县人力社保局将严格考核各乡镇（街道）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况，尤其是对各类考核评估发现具体问题的乡镇（街道）按照既定考核细则扣分。

（三）广泛宣传引导。各乡镇（街道）要紧扣攻坚行动主题，通过工作群、村村通、入户宣传等，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要加大就业帮扶领域就业政策、帮扶措施宣传力度，加密就业岗位信息推送，让老百姓真正清楚“是什么”“有什么”，要加强宣传引导，在提高就业帮扶满意度上再下功夫，通过“讲清楚帮扶政策”“讲清楚申报流程”“讲清楚帮扶措施”，做好“群众满意”大文章。