2021年中央财政农业生产发展资金农民合作社建设项目申报指南

一、项目目标

通过农民合作社建设，帮助合作社解决生产经营中的具体问题，促进健全合作机制、完善民主管理制度、提高规范化建设水平，提升合作社竞争力和服务社员，带动增收能力，在全县范围内起到示范引导和带动作用，促进全县农民合作社规范健康发展。

    二、补助主体

经九部委认定的农民合作社国家级示范社及农民合作社联合社和市级农民合作社示范社，农村“三变”改革试点村的农民合作社也可申报。

三、补助名额及补助标准

（一）补助名额：全县范围内择优选取3个国家级农民合作社示范社和7个市级农民合作社示范社。

（二）补助标准：对评定的农民合作社或联合社，采取以奖代补的形式，国家级示范社每个补助30万元，市级示范社每个补助20万元。

四、项目内容                               

扶持农民合作社项目资金主要用于发展绿色生态农业，开展标准化生产、专业化服务，突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营、市场营销等关键环节，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合业务合作，进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力。要将财政补助资金形成的资产量化到合作社成员。鼓励委托专业机构人员为合作社提供统一做账、财务审计等服务，聘任农民合作社辅导员为合作社提供政策咨询、服务指导、信息统计、项目监管、年报公示等辅导服务工作。

项目补助资金不得用于人员工资、办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出，也不得用于建设或改造办公场所、购置交通工具和通讯器材等。

五、申报条件

申报本项目的农民合作社和联合社应满足以下条件：

1．依法登记设立且监测合格。合作社法人执照、机构代码证、税务登记证三证齐全；组织机构、规章制度健全；经农业部等九部委监测不合格的国家农民专业合作社示范社、市级监测不合格的市级农民专业合作社示范社不得申报承担。

2．产业基础较好。合作社经营产业符合全市或当地特色效益农业发展，生产专业化、布局区域化、产品商品化程度较高。重点支持柑橘、粮油、蔬菜、生猪、经果等产业的联合社。

3．产品质量安全。合作社标准化生产程度较高，成员按照《农产品质量安全法》的要求生产。

4．财务管理规范。自主经营，独立核算，自负盈亏，按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，配备专（兼）职财会人员，独立规范核算；联合社成员社之间产权清晰、利益分配明确。

5．内部管理民主。合作社真正实行民主管理，成员记录全，重大事项经民主决策，组织机构民主选举产生，收益分配机制较好。

6．带动农户较多。合作社有较大成员规模，成员总数不少于100户，同时，国家级合作社成员中应包含3户以上的建档立卡贫困户，市级合作社成员中应包含2户以上的建档立卡贫困户。合作社要引导成员通过参加生产经营、出资、提供生产资料等方式获得收益，带动成员户均年增收1000元以上。

7．服务能力较好。具有一定规模的经营场所和必要的设施设备，有稳定的销售网络；能为成员社提供市场信息、业务培训、技术指导和品牌营销等方面的服务。

六、其他要求

申报农民合作社项目，应填写“农民合作社基本情况表”（见附件2），编制项目实施方案。同时报送以下材料的复印件：（1）注册登记的营业执照。（2）合作社成员名单（需注明成员姓名、联系方式、是否贫困户等信息）。（3）质量标准认证证书复印件。（4）产品注册商标证书复印件。（5）2020年资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表。（6）国家级、市级示范社的证明材料文件。（7）合作社流转农村土地的合同书复印件。（8）项目建设内容涉及建设厂房、发展养殖业等的，需提供设施农用地备案、环评、动物防疫许可等相关材料。

七、联系方式

县农业农村委（农经站）联系人：罗素华、李晓芳；联系电话：73330656、73330754；电子邮箱：73330754@163.com