重庆石柱工业园区管理委员会

关于2023年法治政府建设情况的报告

现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是加强党对法治政府建设工作的统筹领导，对依法行政和法治宣传教育工作进行全面具体部署。明确年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标，细化任务分解，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。二是依法规范重大行政决策程序。邀请局法律顾问参与重大事项决策论证，分析研究法律风险等问题，并严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论等重大行政决策法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（二）规范文件管理，坚持依法行政。一是加强规范性文件监督管理。组织开展涉及优化营商环境支持民营经济发展等方面规章专项清理工作，共梳理行政规范性文件并报告规范性文件1条。二是加强政府法律顾问和合同管理工作。及时邀请并咨询法律顾问对招商引资协议、劳务合同、企业清退程序等开展合法性审查，共对50余份合同进行了合法性审查，目前均正常履行。

（三）认真宣传学习，营造良好氛围。一是组织领导干部和公务员学法用法。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习问答》《行政复议法》和宪法相关内容。领导干部带头学法守法用法，提高了依法决策、依法行政的意识和能力。组织参加网上学法用法答题活动，通过率100%。二是落实普法宣传教育责任。组织开展宣传活动，围绕劳动法、民法典、公司法等法律法规进行宣传，开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，营造普法学法良好氛围。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年，工业园区管委会主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，学习宣传习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。党工委会书记冉隆清、管委会主任陈世武认真贯彻落实关于推进法治政府建设的有关要求，充分发挥领导和表率作用，指导推进工业园区法治政府建设各项工作。党工委定期研究法治建设工作情况，认真谋划和研究园区（开发区）改革、行政规范性文件、重大行政决策事项等相关工作，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是运用法治思维和法治方式能力有待进一步提升。在企业和群众法治意识和维权意识不断增强的背景下，企业与职工间的欠薪、工伤、社保等相关的矛盾纠纷随之增加，需要更好地运用法治思维和法治方式处理和化解矛盾纠纷。

二是工业园区依法治理工作有待进一步加强。随着工业园区目标定位和企业经营情况的变化，经济高质量发展对园区管委会提出了更高要求，根本性违约停产企业依法清退工作需要进一步做细做实。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强党对法治工作的全面领导。定期汇报法治政府建设工作，年度专题研究部署法治政府建设工作不少于2次；按要求按时报告上一年度法治政府建设情况；对全委依法行政工作进行具体部署和分解落实；督促指导业务处室严格遵循征求意见、合法性审查和集体决定等程序，并做好行政规范性文件评估和清理相关工作。

（二）继续加强合法性审查推进依法行政。一是适时调整和更新年度重大行政决策事项目录，严格坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、性别平等合法性审查、集体讨论决定等法定程序。进一步推进和规范局重大决策社会风险评估工作。二是积极发挥法律顾问作用，进一步强化合同订立和履行流程管理，完善重大合同备案和审查、合同履行情况反馈、合同档案管理等重点薄弱环节，预防和减少合同纠纷。

（三）继续加强法治学习和普法宣传。一是落实“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，深入学习贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组集体学习、干部培训和党员学习的重要内容。围绕普法教育及园区重点工作，开展好园区职工的普法教育工作。二是加大普法宣传，在重要时间节点广泛宣传普及劳动法、民法典等，提高公司和职工的法律意识和权益保障意识，引导职工合法维权，进一步营造良好的法治环境。